改革開放30年來首提擴大進口的政策主張，專家認為這是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大信號
《意見》提到，要適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅
鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、中期票據(jù)等擴大直接融資
嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費，進一步規(guī)范收費行為
日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》(后簡稱《意見》)，明確了包括加大財稅政策支持、改善金融服務(wù)等多項加強進口的措施。
對此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新評論稱：“改革開放30年來，中國首次提出擴大進口的政策主張，這是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大信號。”
財稅政策 降低生活用品進口關(guān)稅
昨日，華西都市報記者在《意見》中看到，在財稅政策方面，要調(diào)整部分商品進口關(guān)稅。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅，適時調(diào)整部分先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅，重點降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的、國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅。
另一方面，增加進口促進資金規(guī)模。在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，增加安排進口促進支持資金。為國家鼓勵類產(chǎn)品的進口提供貼息支持，適時調(diào)整貼息產(chǎn)品支持范圍。支持各類商務(wù)平臺拓展進口功能，鼓勵開展各類進口促進等公共服務(wù)。
經(jīng)常購買進口奶粉和化妝品的張小姐特地點開《意見》全文查看，“國內(nèi)食品安全問題最近特別多，如果能降低部分生活用品關(guān)稅，對老百姓來說是好事情，但會降到何種程度，還要看具體的細則。”她說。
金融服務(wù) 拓寬進口企業(yè)融資渠道
在金融服務(wù)上，《意見》也指出，提供多元化融資便利。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的進口合理信貸需求，積極提供信貸支持。鼓勵商業(yè)銀行開展進口信貸業(yè)務(wù)，支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口。鼓勵政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進口。
值得注意的是，《意見》要求進一步拓寬進口企業(yè)融資渠道，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴大直接融資。研究完善戰(zhàn)略資源國家儲備體系，支持和鼓勵企業(yè)建立商業(yè)儲備。
此外，意見指出，將完善進口信用保險體系和貿(mào)易結(jié)算制度。鼓勵商業(yè)保險公司根據(jù)企業(yè)需要，研究開展進口信用保險業(yè)務(wù)，推出有利于擴大進口的保險產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)進口風(fēng)險。加強和改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，便利、規(guī)范銀行和企業(yè)開展進口貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。進一步推進貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，為企業(yè)貿(mào)易外匯收支提供更加便利的服務(wù)，研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯便利化措施。
各方評論
今天國人也要消費世界
董登新(武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長)
“過去，我們片面鼓勵出口，盲目鼓勵出口，使得許多‘中國制造’的商品在國內(nèi)的價格是國外市場的數(shù)倍，‘寬出嚴進’不僅導(dǎo)致了我國進出口商品結(jié)構(gòu)的扭曲，而且也造成了進口抑制及居民消費不足的后果。”
董登新說，“這是政府鼓勵國人消費洋貨的重大舉措。過去，我們寧愿用‘出口退稅’和‘財政補貼’鼓勵外國人消費中國產(chǎn)品，今天，國人也要消費世界！”
《意見》促世界經(jīng)濟復(fù)蘇
張永軍(中國國際經(jīng)濟交流中心專家)
中國國際經(jīng)濟交流中心專家張永軍認為，下調(diào)進口消費品的關(guān)稅，對國內(nèi)消費市場持續(xù)的繁榮會起到穩(wěn)定的作用。
“從出臺這個指導(dǎo)意見背景來看，目前這個時機也是比較好的。”他說，“在世
界經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)波折的大環(huán)境中，通過降低關(guān)稅等一系列手段去擴大進口，可以使中國經(jīng)濟在增速有所放緩的情況下，對世界經(jīng)濟的拉動作用不會明顯的減弱。”
