趙萍:挖掘消費市場潛力 需鼓勵服務消費

在當前經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定并持續(xù)出現(xiàn)積極變化的情況下，進一步突出擴大消費的重要戰(zhàn)略地位，積極促進市場繁榮與穩(wěn)定，努力擴大國內消費需求，為新一輪穩(wěn)增長夯實基礎具有重要意義。如何看待今年以來消費走勢，擴大居民消費該從何入手，記者就此采訪了商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任、研究員趙萍。

居民消費增速止跌回升

在實行穩(wěn)健的貨幣政策和嚴格調控房地產市場的前提下，投資大幅增長，擴大消費需求特別是居民消費，應成為穩(wěn)增長的重要著力點

記者：今年以來我國城鄉(xiāng)居民消費的走勢如何？如何看待當前形勢下擴大居民消費的重要性？

趙萍：今年以來，社會消費品零售總額的數(shù)據(jù)變化與宏觀經(jīng)濟走勢一致。前三季度，我國社會消費品零售總額同比增長14.1%，增速比上半年回落0.3個百分點。從年初14.7%的增幅下降到7月份的13.1%，9月份反彈至14.2%。雖然各月同比增速均低于去年17.1%的水平，但7月份以來，消費市場出現(xiàn)增速加快的趨勢。尤其是中秋國慶長假期間，全國消費市場呈現(xiàn)購銷兩旺、繁榮活躍的井噴式景象，金銀珠寶、服裝、數(shù)碼、家電等熱點商品消費全面開花，餐飲休閑旅游消費充分釋放。全國重點監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額8006億元，比2011年國慶黃金周期間增長15%左右，顯示出消費者信心在增加。

目前，雖然出口逐步回升，但在外需沒有根本改善的背景下，拉動國內消費的需求已成為推動我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的共識。當前世界經(jīng)濟復蘇道路依然漫長，國內在實行穩(wěn)健的貨幣政策和嚴格調控房地產市場的前提下，投資大幅增長，擴大消費需求特別是居民消費，應成為穩(wěn)增長的重要著力點。值得注意的是，商品消費仍然保持在較快的增長區(qū)間，服務消費的增長速度相比較仍然較慢，拖累了總消費的快速增長。

記者：今年以來我國消費領域有哪些亮點？

趙萍：去年我國三大消費亮點依次是金銀珠寶類、通訊類、家具和建筑及裝飾材料。今年以來，上半年金銀珠寶類商品的消費出現(xiàn)了較大幅度的回落，但是在國際金價持續(xù)上漲和投資保值等因素影響下，金銀珠寶類商品仍然受到消費者熱捧，尤其是中秋國慶長假期間銷售紅火。通訊類、家具和建筑裝飾材料類商品的消費今年仍然保持了較高的增速，家具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升，家電銷售降幅有所收窄。今年前三季度，家電下鄉(xiāng)產品銷量超過5700萬臺，實現(xiàn)銷售額1538.6億元，同比分別增長12.1%和21.6%。

通訊類產品是今年消費的最大亮點。由于科技驅動形成的消費結構升級步伐加快，帶動通訊類產品的消費快速發(fā)展，在去年高于40%的快速增長基礎上，成為今年消費增長的第一大亮點。

擴大消費具備諸多有利因素

隨著收入分配改革加速推進和社會保障制度不斷完善，帶動居民人均可支配收入增長較快的因素仍將延續(xù)，消費者信心指數(shù)仍將保持高位

記者：制約城鄉(xiāng)居民消費保持較快增長的瓶頸是什么？

趙萍：在制約消費增長的因素中，瓶頸主要有兩個：一個是收入預期。收入是影響消費的基本因素。人一生的消費規(guī)模是由其一生的總收入決定的，收入對消費的影響比其他因素加起來的影響還要大。只有居民對收入增長形成長期良好預期，才能擴大居民消費。社會總需求和就業(yè)壓力等會直接影響消費者的收入預期。此外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題以及教育等公共產品供給，還有食品質量安全等因素也會影響到居民消費意愿。另一個是消費政策。過去兩年，我國先后出臺了汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴大消費政策，這些政策有效刺激了消費需求。過去10年中，我國對汽車消費的支持力度最大，汽車消費成為我國總消費的最重要組成部分。在限額以上社會消費品零售總額中，汽車消費占四分之一以上。

記者：擴大居民消費面臨哪些有利因素？

趙萍：一方面，全年人均可支配收入仍將保持較快增長。隨著我國收入分配改革的加速推進和社會保障制度的不斷完善，帶動居民人均可支配收入增長較快的因素仍將延續(xù)。特別是中央“穩(wěn)增長、穩(wěn)物價”目標的實施，經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民的人均實際收入水平進一步提高，將為消費能力的提升奠定堅實的物質基礎。

另一方面，我國消費者信心指數(shù)仍將保持高位。2011年6月以來，我國消費者信心指數(shù)、消費者滿意度指數(shù)和消費者預期指數(shù)雖出現(xiàn)了不同程度下降，但與大部分國家和地區(qū)相比仍居全球最高水平。7月份以來，消費市場增速加快的趨勢也證明了消費者信心的上升。

此外，我國物價水平保持平穩(wěn)。9月份，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲1.9%，漲幅比上月回落0.1個百分點。這表明，雖然國內要素成本上升、貨幣存量較大、翹尾因素等仍然對CPI產生上漲壓力，但國內經(jīng)濟增速回落、糧食生產連增等，為穩(wěn)定物價奠定了堅實基礎。

挖掘潛力需鼓勵服務消費

對已經(jīng)出臺或即將到期的擴大消費政策，應及時制定相應的接續(xù)和替代政策。鼓勵服務消費應出臺行業(yè)扶持政策，進一步擴大準入

記者：《國內貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，社會消費品零售總額將達32萬億元。我國該如何挖掘居民消費潛力，促進消費升級？

趙萍：在當前形勢下，應抓住有利時機擴大消費。對已經(jīng)出臺或即將到期的擴大消費政策，應及時制定相應的接續(xù)和替代政策。要總結以往汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策經(jīng)驗，在支持方式、支持地域等方面進行微調，發(fā)揮這些耐用消費品穩(wěn)增長的作用。從長期來看，收入分配改革才是擴大內需的長效機制。居民的可支配收入越多，其消費能力就越強；與此同時，完善公共服務也會給居民消費帶來保障，增強消費信心的同時，化解居民消費的后顧之憂。

居民消費由商品消費和服務消費兩部分構成，目前我國在商品消費高增長的同時，居民總消費的增長速度偏低，主要是服務消費拖了消費增長的后腿。鼓勵服務消費應從以下三個方面入手：

一是針對行業(yè)發(fā)展不充分的問題，應出臺行業(yè)扶持政策，促進行業(yè)發(fā)育，解決供給不足的問題。與制造業(yè)相比較，家政、大眾餐飲、文化、娛樂、體育、休閑等服務業(yè)的發(fā)展尚不充分，消費者購買這些服務時面臨著價格高、購買難的問題，因此要鼓勵和引導這些尚處于初級發(fā)展階段的服務行業(yè)，加快行業(yè)發(fā)展步伐，提升行業(yè)規(guī)模，有效緩解供給瓶頸。

二是針對市場進入門檻較高、行政壟斷問題突出的問題，應進一步擴大準入，改變供給增長。對于金融、通訊、旅游等發(fā)展規(guī)模較大，增長速度較快的行業(yè)，服務消費所面臨的問題主要是市場競爭不充分、企業(yè)行為不規(guī)范等問題，應從規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度等方面入手，不斷改善消費環(huán)境，降低消費風險和消費成本，為消費潛力的釋放創(chuàng)造良好的外部條件。

三是應針對具有公共產品性質的行業(yè)，加大財政支出力度，通過增加政府支持，解決供給瓶頸制約。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等服務領域，應加快公共服務體制改革，增加政府對公共服務的供給和支持，盡可能減少居民的支出負擔。