上海最大舊改地塊征收協議生效

滬上地域規模最大、戶籍人口最多、居住密度最高的房屋征收項目――黃浦區露香園路舊改地塊，完成兩輪征詢征收協議已生效。今天上午，露香園路20戶居民陽光下搬家。這個與諸多“第一”相關的征收地塊，嘗試了資金籌措、監督保障的新方式，引人關注。

財政出資1/3融資2/3

露香園路地塊共有戶籍居民5056戶，依據《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，經過征收意向和征收方案的兩輪征詢，4053戶居民日前簽約，征收協議生效，黃浦區提前完成了今年的舊改任務。

“能有這樣的速度，除了9400多套安置房源及時到位外，關鍵在于資金保障。”黃浦區舊區改造第一指揮部總指揮鄭松英說，露香園地塊舊改涉及5000多戶居民，安置補償所需資金數量巨大，區政府和市城投總公司積極籌集財政資金之外，還通過金融機構融資，在第二輪征詢開始之前，所有安置資金都已足額到位。

通過融資籌集安置資金，在征收條例實施后，這在本市還是第一次。露香園路舊改作為土地儲備，1/3的舊改資金來自財政，土地預登記后抵押給銀行，其余2/3資金即可通過融資實現，以此有力推動征收進程。

“兩套系統”相互監控

多渠道強化監督保障，才能提升“陽光征收”公信力。在露香園路征收過程中，不僅引入律師為居民提供法律援助，邀請人大代表、政協委員、社會人士和居民代表參與監督；更借助信息化管理，將所有居民資料和安置補償結果錄入信息系統并完全鎖定，全部征收補償協議均由系統自動生成，所有信息都通過系統公開。

“為了確保系統公正，采用了征收操作和管理兩套系統，分別由不同部門掌握，實現所有數據動態對接，過程留痕，相互監控。”鄭松英說。