吳利軍：加快推進場外市場建設

積極推進焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨品種上市工作

證監會主席助理吳利軍20日在2012新浪金麒麟論壇上表示，證監會將加快推進場外市場建設，制訂出臺全國性場外市場運營機構的管理辦法，建立完善市場準入、股份轉讓等一系列基礎性制度，按照“總體規劃、分步推進、穩妥實施”的原則，盡快將符合條件、比較成熟的國家級高新技術園區納入試點范圍。

他表示，對于清理整頓各類交易場所工作通過檢查驗收的省、區、市，證監會將優先考慮將其具備條件的高新園區參與非上市公司股份轉讓擴大試點，進一步探索完善區域性股權交易市場的配套規定，逐步建立證券公司參與區域性股權交易市場的自律規則體系，做好非上市公眾公司管理辦法實施的各項準備工作。

針對促進債券市場發展，吳利軍表示，依托部際聯席會議機制，證監會將進一步推動債券市場制度規范，加快實現準入條件、信息披露標準，資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的五個統一，促進場內、場外市場互聯互通。根據中小企業私募債試點情況，不斷完善中小企業私募債試點相關制度和規則，加快債券市場創新，繼續推出符合市場需求的信用債券品種。

證監會穩步發展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨等關系國計民生的重要期貨品種的準備，積極推進焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨品種的上市工作，加大對鐵礦石、商品指數、碳排放權等戰略性品種和期權等新交易工具的研發力度，不斷豐富交易品種和風險管理工具。

吳利軍說，證監會將進一步增強資本市場服務實體經濟的主動性和針對性，繼續規范發展交易所主板、中小板和創業板市場，深入推進新股發行體制改革，穩步實施退市制度改革。推進再融資和并購重組制度完善，進一步發揮市場功能，維護市場秩序，增強市場信心，不斷拓展市場的深度和廣度，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系，為不同風險特征的籌資人和不同風險偏好的投資人提供多樣化的金融產品、差異化的投融資服務以及高效、靈活、低成本的交易機制。毛建宇 申屠青南