近萬家中石油"外包" 消費者未必能夠省錢

記者昨天從中石油官網上獲知，將有近萬座年純槍銷量3000噸以下的加油站試水承包經營，約占公司現有1.9萬多座加油站的一半。各地區公司公開選聘承包經營者，并給予其一定的權力。

業內人士認為，此舉將增強中石油在銷售環節的競爭力，但對民營加油站產生一定的影響，而消費者并不會因此省下荷包里的銀子。

動態：近萬家加油站內部承包

據媒體報道，11月9日，中石油銷售公司同時向32個地區銷售公司下發《小站承包經營指導意見》(以下簡稱《意見》)。

根據《意見》，今后由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營。而公司將對承包者實施“三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。

值得注意的是，小站是指年純槍銷量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠郊區站、農村站。純槍銷量是指從加油槍加出的銷量。公開資料顯示，這一規模的中石油加油站近萬座，約占總數的一半。中石油財報顯示，截至今年上半年共有19469座加油站。

而記者從中石油遼寧公司的有關人士處了解到，遼寧少有年純槍銷量3000噸以下的中石油加油站，目前該制度遼寧還未開始執行。

解讀：此舉提高銷量盤活經營

成品油屬于國家戰略資源，一直都是由少數的國有企業進行生產銷售，而中石油出臺承包政策，意欲何為？

有分析人士認為，中石油此舉實質為優化低效站治理，是針對管理方式方法的改革。也有中石油人士表示，此舉實質上是在小站率先推行加油站經理負責制。此前，中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點了承包經營制。“其收效不一，對于地理位置尚可地區，采取核定外自由支配的原則，很大程度上激發了員工工作積極性，但地理因素、周邊消費狀況等內在不佳的油站，其效果仍較一般。”

一民營加油站的負責人表示，“本來民營加油站在油源上就不占優勢，如果中石油實行承包制后，其小站可能會對我們造成沖擊。”從長期來看，中石油此舉將對農村市場的民營加油站起到沖擊。

影響：價格不會變服務會提高

執行承包制度后，這類加油站的成品油價格會不會下跌？

記者注意到，在《意見》中并未表述中石油將下放股權分配、自由定價以及油源自采的權利，所以小站自身的降價行為應該不會出現。

承包后的加油站，將接受上級主管公司的統一管理，實行“核定費用、核定成本、核定銷量指標”的三核定管理體制。所以對于小站而言，其在價格上的調整將不明顯，但是通過此項政策后，將增強小站的服務意識。

對于市場上質疑小站是否會自己采購調和油，從而無法保證其成品油的質量。中石油方面稱，就油品配送方面，油品將由上級主管公司統一配送，不允許自行采購。