東盟經(jīng)濟(jì):互聯(lián)互通又一年

東盟經(jīng)濟(jì)：互聯(lián)互通又一年

李國章

2012年，東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人印象最深的，還是為2015年年底建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體而全面落實(shí)的互聯(lián)互通總體規(guī)劃。

2010年10月第17屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議通過的互聯(lián)互通總體規(guī)劃，是東盟為到2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體、政治安全共同體和社會文化共同體的全面合作行動綱領(lǐng)，多達(dá)700多項(xiàng)的工程和計(jì)劃，囊括了東盟經(jīng)濟(jì)社會文化的各個領(lǐng)域，其中用于陸海空交通、電力通信、金融證券、農(nóng)業(yè)、旅游、科技資訊和人力資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投入高達(dá)600億美元。

截至目前，東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展順利，75%的主體架構(gòu)已經(jīng)建立，剩余的25%也進(jìn)入攻堅(jiān)提速階段，完成或取得初步成效的互聯(lián)互通項(xiàng)目碩果累累：

――東盟證券交易所正式啟動。新加坡和馬來西亞證券交易所2012年9月率先正式連線，標(biāo)志著東盟證券交易所正式啟動。作為東盟互聯(lián)互通規(guī)劃重點(diǎn)之一的東盟證券交易所連接計(jì)劃，包括東盟6個國家的7個證交所，上市公司總數(shù)將超過3600家，總市值將達(dá)到2.1萬億美元，按市值計(jì)算將成為全球第八大證券交易所。

――“東盟銀行”計(jì)劃進(jìn)展順利。為實(shí)現(xiàn)金融業(yè)互聯(lián)互通，東盟10國央行決定，統(tǒng)一將財(cái)務(wù)內(nèi)容及貸款余額等達(dá)到一定基準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)指定為“東盟銀行”，旨在支持高信譽(yù)金融機(jī)構(gòu)在各地進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)，改善市場環(huán)境和金融服務(wù)，來自新、馬、泰、菲和印尼5國的銀行成為首批東盟銀行成員。

――泰越老緬柬5國大米聯(lián)盟正式建立，這對打破非傳統(tǒng)大米生產(chǎn)和出口國控制國際市場大米價格的不合理現(xiàn)象、加強(qiáng)水稻種植加工的技術(shù)和管理合作、提高大米產(chǎn)量和質(zhì)量、規(guī)范國際市場大米正常交易并穩(wěn)定米價、保護(hù)世界主要大米生產(chǎn)國以及農(nóng)民的利益、培育區(qū)域乃至國際大米自由貿(mào)易區(qū)等，都具有重要意義。

――2011年簽署的東盟單一航空市場和東盟貨物過境便利化議定書繼續(xù)順利實(shí)施，包括15個項(xiàng)目的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中公路、鐵路和海運(yùn)基建項(xiàng)目已于2012年全面鋪開。第33次東盟運(yùn)輸高官會議決定，運(yùn)輸領(lǐng)域互聯(lián)互通的優(yōu)先項(xiàng)目包括東盟高速公路網(wǎng)、東盟滾裝船海運(yùn)系統(tǒng)、短途海運(yùn)線路總體規(guī)劃以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等。

――各國海運(yùn)樞紐港擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)啟動。其中，新加坡港2018年擴(kuò)建工程竣工后，集裝箱年吞吐量將從現(xiàn)在的2990萬箱增加至5500萬箱；馬來西亞巴生港2013年擴(kuò)建竣工后，集裝箱年吞吐量將從800萬箱增至1000萬箱；印尼丹絨布祿港2017年擴(kuò)建竣工后，集裝箱年吞吐量將從590萬箱增至1100萬箱。有專家認(rèn)為，在客觀需求的推動下，東盟海運(yùn)物流業(yè)在未來3年內(nèi)仍將是互聯(lián)互通的重點(diǎn)之一。

――《2011年至2015年東盟旅游發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》實(shí)施有條不紊展開。這個戰(zhàn)略計(jì)劃的核心，就是通過持續(xù)不懈的共同努力，繼續(xù)加強(qiáng)東盟旅游業(yè)的整體宣傳，推進(jìn)東盟地區(qū)旅游產(chǎn)品持續(xù)建設(shè)，采取多種途徑大量培養(yǎng)旅游人才，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的航空自由，維護(hù)旅游安全，到2015年實(shí)現(xiàn)東盟區(qū)域內(nèi)各國公民免簽證、對其他國家游客實(shí)行東盟單一簽證等措施，同時大力發(fā)展文化和生態(tài)旅游，將東盟地區(qū)打造成世界一流的旅游目的地。為此，第15屆東盟旅游部長會議達(dá)成了促進(jìn)東盟旅游一體化、密切東盟社會關(guān)系、提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)、確保旅游服務(wù)質(zhì)量、編制東盟旅游市場營銷策略、開發(fā)新的旅游產(chǎn)品、與對話伙伴建立更加密切的合作關(guān)系等7項(xiàng)后續(xù)協(xié)議，同時計(jì)劃推出“溫暖的東盟，溫暖的東南亞”品牌營銷策略，讓世界更多地了解東南亞。

――電力互聯(lián)互通提速，計(jì)劃在2014年完成東南亞區(qū)域內(nèi)的電力聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。屆時，經(jīng)過統(tǒng)一調(diào)配、相互補(bǔ)充的東盟統(tǒng)一電力供應(yīng)系統(tǒng)，將及時支援各個成員國對電力的不同需求，從而有力地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。另外，東盟能源合作項(xiàng)目，以及人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目等，也在積極落實(shí)中。

――國際合作漸入佳境。除內(nèi)部成員國之間的合作外，東盟在互聯(lián)互通領(lǐng)域十分重視與鄰國加強(qiáng)合作，共同分享互聯(lián)互通建設(shè)成果。其中由于地緣、經(jīng)濟(jì)依存度、自貿(mào)區(qū)合作水平以及發(fā)展方向等因素的推動作用，東盟―中國的互聯(lián)互通合作正在進(jìn)入最佳狀態(tài)。自東盟提出互聯(lián)互通總體規(guī)劃以來，得到了中國的積極支持。中國設(shè)立了總規(guī)模100億美元的中國―東盟投資合作基金，并宣布提供250億美元信貸，從公路、鐵路、水運(yùn)、電力、通信、人力資源培訓(xùn)等眾多領(lǐng)域，全面參與東盟國家互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)。

互聯(lián)互通建設(shè)是2012年東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的一大亮點(diǎn)，也肯定是未來3年東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的重點(diǎn)之一。互聯(lián)互通不僅是東盟2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體的基本保證，也是未來在亞洲實(shí)現(xiàn)世界最大自貿(mào)區(qū)(RCEP)不可或缺的根基，其歷史意義和對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響不可估量。