WTO“新當(dāng)家”花落誰家？

世界貿(mào)易組織下任總干事提名工作結(jié)束，第二階段任命程序啟動(dòng)。世貿(mào)組織是世界最大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，未來4年，誰將成為該組織的“新當(dāng)家”成為人們關(guān)注焦點(diǎn)。

世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事帕斯卡爾?拉米的任期將于今年8月底截止。根據(jù)程序，新任總干事的任命過程須在現(xiàn)任總干事離任前九個(gè)月開始，最終人選則在其離任三個(gè)月前由世貿(mào)組織總理事會(huì)開會(huì)選出。

在2012年12月1日至31日的提名期限內(nèi)，加納、哥斯達(dá)黎加、新西蘭、肯尼亞、約旦、墨西哥、印尼、韓國(guó)和巴西共九個(gè)國(guó)家分別向世貿(mào)組織提交了候選人名單。

3名來自拉美國(guó)家的候選人具有相當(dāng)實(shí)力。哥斯達(dá)黎加提名的是現(xiàn)任外貿(mào)部長(zhǎng)安娜貝爾?岡薩雷斯，她曾于2006年至2009年任世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)品司司長(zhǎng)。墨西哥提名的前墨西哥貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)埃米尼奧?布蘭科?門多薩是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾參與烏拉圭回合談判并率墨西哥代表團(tuán)參與北美自由貿(mào)易協(xié)定談判。巴西提名的候選人是曾參與多哈回合談判的巴西常駐世貿(mào)組織代表羅伯托?阿澤維多。

兩名非洲候選人同樣引人注目，他們是加納前貿(mào)易部長(zhǎng)艾倫?約翰?夸杜沃?基耶雷馬滕和肯尼亞常駐世貿(mào)組織大使阿米納?穆罕默德。基耶雷馬滕現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)調(diào)員，此前他已獲得非洲聯(lián)盟所有成員支持。阿米納?穆罕默德曾在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之前力推世界公平貿(mào)易協(xié)議。

世貿(mào)組織有一條不成文規(guī)定，即總干事由“發(fā)達(dá)、發(fā)展中成員”及“不同地區(qū)成員”輪流擔(dān)任。自世貿(mào)組織成立以來，五任總干事分別來自愛爾蘭、意大利、新西蘭、泰國(guó)和法國(guó)。因此，觀察人士認(rèn)為，幾乎可以肯定，下一任世貿(mào)組織總干事將來自新興經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中成員，且來自拉美和非洲的可能性最大。

根據(jù)世貿(mào)組織另一條不成文規(guī)定，世貿(mào)組織總干事通常至少當(dāng)過部長(zhǎng)或國(guó)際組織高官。歷任五名總干事均是如此。就這一點(diǎn)而言，3名拉美國(guó)家候選人中岡薩雷斯更具優(yōu)勢(shì)。

分析人士指出，無論最后何人當(dāng)選，下任總干事必將任重道遠(yuǎn)。最大挑戰(zhàn)是如何打破多哈回合談判僵局，推動(dòng)多邊貿(mào)易體系發(fā)展。（王禮 陳王昭）