馬蔚華三句不離深圳前海

近日，有媒體報道稱招商銀行深圳前海分行的籌建申請已獲批，成為首家進軍前海的商業銀行；而從去年國務院批復前海金融改革創新政策至今，券商、基金公司進駐前海，私募基金落戶前海的消息不斷傳出，銀行似乎慢了半拍。這些，似乎都成為了深圳市政協常委、招商銀行行長馬蔚華在昨日的深圳政協會議上“三句不離前海”的理由。

昨日下午，在深圳市政協五屆四次會議的“深圳經濟發展”專題議政會上，馬蔚華舉手積極，搶得了第二個發言機會。“前海不是簡單地落實有關部門的政策，而是要創造性地構思一些機制，否則達不到深圳特區在新的歷史條件下創造一個更高起點的任務。”他表示，前海承載著改革開放歷史新起點的重大歷史使命，并圍繞前海的金融改革創新，提出了包括開展更多創新型人民幣跨境業務、推動深港金融一體化、探索銀行金融機構綜合化經營等具體建議。

上月底，央行批復同意中國人民銀行深圳市中心支行發布實施《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》，前海的跨境人民幣貸款業務正式啟動。馬蔚華認為，在金融改革創新方面，建設離岸人民幣市場是前海最大的機遇，啟動跨境人民幣貸款業務，即是前海在創新人民幣回流機制中一個非常重要的探索。

同時，馬蔚華建議前海還可以構思更多創新型的人民幣跨境業務，具體包括：跨境匯款，允許前海區域內金融機構開展經常項目下的跨境人民幣匯款，可實行每日最高限額制度；離岸投資，在前海開展24小時銀行間人民幣匯率交易，允許區域內銀行金融機構利用自營或代客人民幣的資金投資境外發行的人民幣債券；跨境理財，允許區域內銀行金融機構高端客戶的人民幣資金和基金公司、證券公司募集人民幣資金，購買香港以人民幣計價的股票和人民幣金融產品。“類似可創新的業務還有很多，主要就是在前海把離岸人民幣的事做足。”馬蔚華說。

馬蔚華還提出，利用前海開發開放的契機，推動深港金融一體化，深圳與香港共建人民幣離岸中心。具體包括：建立離岸人民幣的結算市場，使境外的人民幣與其他貨幣相互轉化，從而降低持有人民幣的使用成本；建立離岸人民幣的遠期匯率市場，使境外投資者能夠規避人民幣資產或負債的匯率風險；建立人民幣的金融產品市場，使境外投資者能夠購買具有吸引力的以人民幣計價的金融產品；鼓勵符合條件的前海金融機構開辦離岸人民幣的銀行業務，但對相關機構的資質、業務范圍，社會監督等方面要給予明確。

最后，馬蔚華還建議，在前海區域內探索金融機構綜合化經營，鼓勵銀行業金融機構的創新。“根據現行的《商業銀行法》，對于商業銀行采取的是分業監管，而現在的融資結構和社會需求呼吁必須修改這個規定，所以我們可以在前海進行綜合化經營的探索。”馬蔚華建議，鼓勵總部在深圳的商業銀行在前海設立分支機構，例如離岸業務中心和跨境人民幣中心這些經營性的總部，支持商業銀行與區域內的要素市場開展股權投資、充當做市商、資金結算、資金理財等深入的合作。

“在綜合化經營方面，要充分利用深圳特區立法權，爭取在國務院認可的情況下，鼓勵銀行在前海獨資或者合資設立證券、信托、保險、資產管理公司，開展跨領域的產品對接融資。”馬蔚華說，要在前海進行創造性的金融創新，這才能夠使前海真正有意義。（記者 陳中）