余豐慧:油品升級成本不應(yīng)由消費(fèi)者埋單

近期的持續(xù)霧霾讓公眾視線轉(zhuǎn)到國內(nèi)長期使用的低標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，中石化日前承諾，今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，從明年起將全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)油品，以降低汽車尾氣中的顆粒物。

可以說，從技術(shù)、設(shè)備等方面來看，全國油品全面升級不是問題，而問題出在油品升級需要投入大量資金。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，如果按照三大油企升級國Ⅳ汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億-600億元，每升成本上升0.12-0.15元，其中70%-80%或?qū)⒂上M(fèi)者埋單。

按理說，高品質(zhì)油品與價(jià)格應(yīng)該是對應(yīng)的，即高品質(zhì)油品對應(yīng)的理應(yīng)是較高價(jià)格。而一個(gè)需要關(guān)注的問題是，目前我國的油品和價(jià)格對比如何？是否是消費(fèi)者付出了高價(jià)格使用的卻是低質(zhì)油品呢？這與美國對比便知曉。

我國目前的油價(jià)(含稅)高于美國是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，而目前大部分地區(qū)(國三)油品的硫含量卻是美國的5倍。即使升級到國四標(biāo)準(zhǔn)，即硫含量低于50ppm后，仍然高于目前美國的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量30ppm。顯然，讓消費(fèi)者埋單油品升級成本并不合理。

另外，多年高油價(jià)帶來的暴利積累使得石油企業(yè)有承擔(dān)油品升級成本的能力。中石化和中石油去年前三季度凈利潤總計(jì)超過1200億元，預(yù)計(jì)2012年全年“兩桶油”合計(jì)利潤在1600億元以上。同時(shí)，油品升級所需設(shè)備、技術(shù)投入都是一次性的，石油壟斷企業(yè)如果分幾年攤銷消化的話，壓力將更小。

因此，在消費(fèi)者用高價(jià)格買來低質(zhì)油品、油企完全有財(cái)力承擔(dān)升級成本的情況下，作為負(fù)責(zé)任的央企，如果讓消費(fèi)者埋單油品升級這本該分內(nèi)應(yīng)做之事，顯然說不過去。