新興市場發難 中國制造"接招"

1月以來，泰國、印度等多個新興市場國家開始盯上“中國制造”。粗略統計，我國產品已遭到多達12起來自新興市場國家的貿易救濟調查案件。

近日，商務部網站公布的兩起針對中國產品的案件引人注目：墨西哥擬對中國合成纖維毯發起反傾銷調查、阿根廷對中國瓷磚采取最終反傾銷措施。“未來貿易摩擦會越來越多。”商務部條法司世貿處負責人對國際商報記者表示，“中國一方面要積極應訴，另一方面也要加快升級步伐。”

貿易摩擦“爆發期”已至

據商務部進出口公平局消息，在瓷磚一案中，阿根廷方面稱，對中國輸阿拋光瓷磚征收12.20美元/平方米的反傾銷稅，對非拋光瓷磚征收8.77美元/平方米的反傾銷稅。上述決議于1月29日生效，有效期5年。

2月19日，馬來西亞貿工部公布了盤條反傾銷調查的終裁報告，中國涉案企業反傾銷稅率為0~25.2%。該措施自2月20日起實施，期限為5年。

早在去年，中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵就對記者表示擔憂：“業界最擔心的是其他國家也可能紛紛仿效，形成骨牌效應。沒料時隔不久，這份擔心得到了驗證。歐盟國家是世界陶瓷需求強國，示范效應很強，這將打碎一些陶瓷出口企業‘東方不亮西方亮’的希望。”

廣東四通集團股份有限公司目前出口總量仍然持平，原因是對拉美地區的出口大幅增長了近80%。但阿根廷對中國陶瓷采取反傾銷措施，巴西也有類似可能，這種境況使國內陶瓷出口企業越來越沒有出路。更令人憂心的是，這種情況已從陶瓷等行業逐漸蔓延到其他出口行業。

新興市場國家雖然貿易總量并不大，卻是我國出口領域著力開拓的“藍海”，接踵而至的貿易救濟案件，將使我國對這些國家的出口受到影響。

以巴西為例，據海關總署統計，2012年中國向巴西出口額累計為523億美元，同比下降0.2%。

對此，商務部條法司世貿處負責人表示，近年來，發展中國家對中國開展的貿易調查越來越多，例如墨西哥發起的案件屬于WTO爭端解決案件，將中國合成纖維毯補貼政策起訴到WTO，屬于規模比較大的起訴案件。但往常中國在處理和發展中國家的貿易爭端時，很少采取直接對抗的方式，而是利用雙邊渠道，通過外交方式解決。墨西哥在此之前曾經與歐美一起4次起訴過中國，這次“單獨行動”，這種變化趨勢反映了新興國家與中國之間將會出現越來越多的貿易摩擦。2012年本來就是爭端解決案件集體爆發的一年，中國作為原告也發起了3起案件，畢竟采取這樣更具規范性、法制性的手段來解決貿易爭端還是正確的選擇。

需“上下齊動”謀生路

我國已經成為世界第一大出口國，也是很多新興市場國家的重要貿易伙伴。由于多數新興市場國家的經濟結構同我國一樣，都以生產勞動密集型產品為主，也希望通過對外貿易來實現工業化，針對同類產品的貿易摩擦增多，便成為發展中的一個現象。

外貿企業面對這種“前有猛虎，后有群狼”的局面，該如何自保以實現繼續發展呢？

商務部研究院外貿所專家白光裕認為，只有“上下共同作用”才能有所轉變。“新興國家開始頻繁對中國發難和世界整體經濟形勢密切相關，不僅是歐美等國，各國在發展外貿方面都面臨著巨大障礙。國內一些外貿企業已經開始考慮產業轉移的舉措了，為了緩解外貿壁壘，他們考慮直接轉移到柬埔寨、越南等國投資，或者在國內中西部城市試驗一段時期作為‘跳板’，再轉移到海外。”這是出口企業目前依靠自己的力量能夠操作的部分。

另外，白光裕談到，十八大也曾提出“培育出口競爭性優勢”，但國內相應的配套政策還不是很完善，比如知識產權保護就不夠到位。公司研發產品需要大量投入人力、物力、財力，如果成果得不到很好的保障，就無形中削減了企業的積極性。因此，政府層面還應盡可能扶持出口企業，進一步完善相關政策法規，使之成為企業出口的強大后盾。