新興市場(chǎng)發(fā)難 中國(guó)制造"接招"

1月以來(lái)，泰國(guó)、印度等多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家開始盯上“中國(guó)制造”。粗略統(tǒng)計(jì)，我國(guó)產(chǎn)品已遭到多達(dá)12起來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。

近日，商務(wù)部網(wǎng)站公布的兩起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的案件引人注目：墨西哥擬對(duì)中國(guó)合成纖維毯發(fā)起反傾銷調(diào)查、阿根廷對(duì)中國(guó)瓷磚采取最終反傾銷措施。“未來(lái)貿(mào)易摩擦?xí)絹?lái)越多。”商務(wù)部條法司世貿(mào)處負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，“中國(guó)一方面要積極應(yīng)訴，另一方面也要加快升級(jí)步伐。”

貿(mào)易摩擦“爆發(fā)期”已至

據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平局消息，在瓷磚一案中，阿根廷方面稱，對(duì)中國(guó)輸阿拋光瓷磚征收12.20美元/平方米的反傾銷稅，對(duì)非拋光瓷磚征收8.77美元/平方米的反傾銷稅。上述決議于1月29日生效，有效期5年。

2月19日，馬來(lái)西亞貿(mào)工部公布了盤條反傾銷調(diào)查的終裁報(bào)告，中國(guó)涉案企業(yè)反傾銷稅率為0~25.2%。該措施自2月20日起實(shí)施，期限為5年。

早在去年，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵就對(duì)記者表示擔(dān)憂：“業(yè)界最擔(dān)心的是其他國(guó)家也可能紛紛仿效，形成骨牌效應(yīng)。沒(méi)料時(shí)隔不久，這份擔(dān)心得到了驗(yàn)證。歐盟國(guó)家是世界陶瓷需求強(qiáng)國(guó)，示范效應(yīng)很強(qiáng)，這將打碎一些陶瓷出口企業(yè)‘東方不亮西方亮’的希望。”

廣東四通集團(tuán)股份有限公司目前出口總量仍然持平，原因是對(duì)拉美地區(qū)的出口大幅增長(zhǎng)了近80%。但阿根廷對(duì)中國(guó)陶瓷采取反傾銷措施，巴西也有類似可能，這種境況使國(guó)內(nèi)陶瓷出口企業(yè)越來(lái)越?jīng)]有出路。更令人憂心的是，這種情況已從陶瓷等行業(yè)逐漸蔓延到其他出口行業(yè)。

新興市場(chǎng)國(guó)家雖然貿(mào)易總量并不大，卻是我國(guó)出口領(lǐng)域著力開拓的“藍(lán)海”，接踵而至的貿(mào)易救濟(jì)案件，將使我國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口受到影響。

以巴西為例，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)向巴西出口額累計(jì)為523億美元，同比下降0.2%。

對(duì)此，商務(wù)部條法司世貿(mào)處負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)開展的貿(mào)易調(diào)查越來(lái)越多，例如墨西哥發(fā)起的案件屬于WTO爭(zhēng)端解決案件，將中國(guó)合成纖維毯補(bǔ)貼政策起訴到WTO，屬于規(guī)模比較大的起訴案件。但往常中國(guó)在處理和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，很少采取直接對(duì)抗的方式，而是利用雙邊渠道，通過(guò)外交方式解決。墨西哥在此之前曾經(jīng)與歐美一起4次起訴過(guò)中國(guó)，這次“單獨(dú)行動(dòng)”，這種變化趨勢(shì)反映了新興國(guó)家與中國(guó)之間將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。2012年本來(lái)就是爭(zhēng)端解決案件集體爆發(fā)的一年，中國(guó)作為原告也發(fā)起了3起案件，畢竟采取這樣更具規(guī)范性、法制性的手段來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端還是正確的選擇。

需“上下齊動(dòng)”謀生路

我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)，也是很多新興市場(chǎng)國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴。由于多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同我國(guó)一樣，都以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，也希望通過(guò)對(duì)外貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，針對(duì)同類產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦增多，便成為發(fā)展中的一個(gè)現(xiàn)象。

外貿(mào)企業(yè)面對(duì)這種“前有猛虎，后有群狼”的局面，該如何自保以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展呢？

商務(wù)部研究院外貿(mào)所專家白光裕認(rèn)為，只有“上下共同作用”才能有所轉(zhuǎn)變。“新興國(guó)家開始頻繁對(duì)中國(guó)發(fā)難和世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)，不僅是歐美等國(guó)，各國(guó)在發(fā)展外貿(mào)方面都面臨著巨大障礙。國(guó)內(nèi)一些外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舉措了，為了緩解外貿(mào)壁壘，他們考慮直接轉(zhuǎn)移到柬埔寨、越南等國(guó)投資，或者在國(guó)內(nèi)中西部城市試驗(yàn)一段時(shí)期作為‘跳板’，再轉(zhuǎn)移到海外。”這是出口企業(yè)目前依靠自己的力量能夠操作的部分。

另外，白光裕談到，十八大也曾提出“培育出口競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)”，但國(guó)內(nèi)相應(yīng)的配套政策還不是很完善，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就不夠到位。公司研發(fā)產(chǎn)品需要大量投入人力、物力、財(cái)力，如果成果得不到很好的保障，就無(wú)形中削減了企業(yè)的積極性。因此，政府層面還應(yīng)盡可能扶持出口企業(yè)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)，使之成為企業(yè)出口的強(qiáng)大后盾。