“公開信是馬建堂與企業和統計員溝通的一種特別方式。6月25日,國家統計局局長馬建堂發出年內第二封公開信。相比上封公開信,這封公開信的措辭更加嚴厲。
目前經濟處于下行階段,地方造假可能性要比經濟處于上行階段時增大,統計數據真實性則顯得尤為重要,因為企業基礎經營數據是國家問診經濟的最主要依據,而這也是馬建堂局長再次致信的主要原因。”
局長再次致信企業與統計員
公開信是馬建堂與企業和統計員溝通的一種特別方式。6月25日,國家統計局局長馬建堂再次致信聯網直報企業負責人和統計人員。這已經是年內馬建堂第二次發表公開信,示警統計數據造假。
去年2月24日,馬建堂曾就統計聯網直報致信企業負責人和統計人員。他當時在信中表示,推行統計“四大工程”,可以減輕企業負擔,提高工作效率,規范統計活動,但最根本的目的是確保國家獲得真實準確、完整及時的統計數據,為宏觀調控和經濟管理提供科學依據,為社會各界包括企業提供優質服務。
在這封公開信中,他披露了檢查中發現的五種造假手段,“個別地方在聯網直報中仍然存在干預企業真實獨立上報現象,有的編造企業虛假數據、有的要求企業填報虛假數據、有的代填代報企業數據;少數企業也存在統計違法行為,有的未按國家規定填報資料,有的被動填報虛假資料。”
“相比上封公開信,這封公開信的措辭更加嚴厲,顯然有更多的勸誡意味。”多位統計界人士表示。在企業統計數據造假屢禁不止的背景下,馬建堂再次致信聯網直報企業負責人和統計人員。這次致信措辭比上封公開信嚴厲,顯然有更多的勸誡意味。
經濟下行統計數據真實性尤其重要
“這個時間點發出第二封數據造假示警信是有背景的?！眹医y計局一位不愿意透露姓名的人士表示。他稱,目前經濟處于下行階段,地方造假可能性要比經濟處于上行階段時增大,統計數據真實性則顯得尤為重要,因為企業基礎經營數據是國家問診經濟的最主要依據,而這也是馬建堂局長再次致信的主要原因。
事實上,有關統計數據打假風暴已經掀起。上述人士透露,國家統計局于6月24日召開全國電視電話會議,并已經在全國范圍內展開“三查”工作:查單位是否真實、查數據是否準確、查“四大工程”(名錄庫中的企業在統一的軟件平臺上聯網直報一套表數據)聯網直報工作是否到位。
從去年2月18日開始,全國70萬家“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑企業)和房地產開發企業在統一的數據采集和處理平臺上,直接向國家數據中心或國家認定的省級數據中心報送數據。去年3月,國家統計局在其網站首頁增加“曝光臺”,對統計違法事實核查清楚的案件予以曝光。同時,設立“回音壁”,對統計違法違規責任主體的整改活動予以通報。目前已經先后有4起案件被通報。
鼓勵統計人員舉報統計違法行為
“在錢荒、股市大跌等背景下,真實的統計數據尤為重要?！倍辔粯I內人士強調。也正是如此,他們談及馬建堂這封公開信時,既喜又憂?！跋驳氖亲鳛閲医y計局局長,馬建堂看到真實數據的重要意義并采取行動保證真實統計數據;憂的是,馬建堂一再發公開信,本身就說明統計界數據不真實的問題堪憂。”
馬建堂在信中懇請統計人員,“國家統計數據是由您和其他企業提供的一筆筆數據匯集而成,是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據,是社會公眾判斷形勢、從事經濟社會活動的重要參考。依據是否扎實、參考是否有價值,取決于您報送的一筆筆數據是否真實和及時。真誠希望您繼續依法真實準確、完整及時地提供國家統計調查所需的數據。真誠希望您和所在企業更加珍惜、維護法定權利,堅決抵制反對任何要求企業在統計上弄虛作假的行為。真誠希望并歡迎您積極向國家舉報各種統計違法行為?！?/p>
他說:“真實獨立地報送國家統計調查所需的數據,既是企業神圣不可侵犯的法定權利,也是企業的法定義務,更是對企業和個人權益的最好保護?！蔽?本報記者 陳筱紅
記者手記
社會需要沒有水分的經濟增長
時值上半年經濟數據上報之際,國家統計局局長馬建堂致信聯網直報企業負責人和統計人員,引人深思。
事實上,馬建堂對統計造假一直持鐵腕態度。他曾表示,在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗,堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假,是統計系統廉政建設的首要任務。必須對統計上的“作假”行為持“零容忍”態度。
多位統計界人士談到,統計局管理改革——企業一套表聯網直報的成功實施,變革了統計數據生產方式,提高了統計數據質量,減輕了企業負擔,為國家宏觀調控和科學決策管理提供著更加扎實的依據。“這一切都是建立在企業獨立地報送自己真實數據基礎之上的。但是,統計執法檢查發現,個別地方在聯網直報中仍然存在干預企業真實獨立上報現象,有的編造企業虛假數據、有的要求企業填報虛假數據、有的代填代報企業數據;少數企業也存在統計違法行為,有的未按國家規定填報資料,有的被動填報虛假資料。”
眼下經濟出現下行苗頭,錢荒、股荒……各種經濟現象讓不少老百姓心里底氣不足,在這種背景下,真實的統計數據尤為重要,正如馬建堂在信中所說:“讓我們攜起手來,共同保障統計數據的真實性和準確性,共同促進經濟實實在在、沒有水分的增長。”文/本報記者 陳筱紅
