據日本媒體1月22日報道， 日本實施的日元貸款的規模正在擴大。預計2014年度將達9650億日元，比上一年度增加8%，創14年來最高水平。而主要財源則來自過去日本實施的日元貸款的還款。據悉，目前中國和東南亞國家已開始償還本金和利息，這些資金將被日本用于面向中東和非洲等國的新一輪日元貸款。而進入回收期的日元貸款，也將成為支撐安倍晉三外交的“隱形武器”。
日媒稱，日本首相安倍晉三曾表示，今年將把面向非洲的日元貸款的上限額倍增至20億美元。此外，日本還與土耳其就追加提供用于基礎設施建設的日元貸款達成共識。由此可見，安倍正在推進以日元貸款為軸心的“經濟外交”。這反映出安倍的外交姿態。預計2014年度，日元貸款規模將比近年來最少的2005年度（按原計劃算）增加40%。
日元貸款的主要財源為日本過去實施的日元貸款的還款。2014年度被援助國償還的本金和利息將達6360億日元，比10年前增加60%左右。日元貸款的實施機構獨立行政法人國際協力機構（JICA）將把其中的約4000億日元用于新一輪日元貸款的財源。
另一方面，來自一般會計（稅收所得）的財源為485億日元，比10年前減少了4分之1。不過大幅增加的還款彌補了這部分減少，這使得的高水平的日元貸款得以持續。
還款國方面，從地區來看，亞洲占到80%以上。2012年度，中國、印度尼西亞、菲律賓、泰國和韓國成為了日元貸款的年度本金利息還款額高于借款額的“純償還國”。這些國家保持著較高的經濟增速，逐漸從發展中國家走向中等發達國家。其信用度不斷提升，可以通過自主發行國債等方式籌措資金，對日元貸款的依賴程度大幅降低。
日媒表示，日本面向中國的日元貸款于2007年停止，中國將陸續償還截至目前高達1.6萬億日元的貸款余額。這些中國資金將成為今后日元貸款的重要財源。
以償還為前提的日元貸款等有償支援是日本援助的特點。日本2012年有償援助在政府開發援助（ODA）中所占比重超過40%，在發達國家當中十分突出。日本外務省表示，因第二次世界大戰而陷入貧困的日本“難以實施無償援助，只好實施以日元貸款為主的有償援助”。
不過，日元貸款的前景充滿了不確定性。全球性企業正積極在有望實現高增長的新興經濟體和發展中國家實施投融資。受援助國也十分歡迎易于創造就業崗位和實現技術轉移的民間投資，有觀點認為日元貸款的需求將縮小。發展中國家呼吁實施無償援助的聲音也可能越來越高。
（來源：中國日報網 涂恬 編輯：王思寧）
相關文章
