鑒于眼下的烏克蘭危機(jī)凸顯了IMF作為國際援助方的作用，G20國家財長在聯(lián)合公告中敦促美國盡快通過增加IMF融資資源的改革措施，將改革案的最后批準(zhǔn)期限定在今年底，警告逾期就將另行采取其他替代的改革措施。
近日，出席華盛頓會議的G20國家財長發(fā)布公告，強(qiáng)調(diào)其他G20成員國對美國妨礙IMF的份額和治理改革方案越來越失望，這種情緒正威脅美國的經(jīng)濟(jì)影響力及其統(tǒng)領(lǐng)全球金融系統(tǒng)的地位。公告認(rèn)為，當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)凸顯了IMF作為“全球頭號金融危機(jī)應(yīng)對方”的重要性。
公告稱，對美國導(dǎo)致IMF2010年底就提出的改革案至今未能生效“深感失望”：
我們對持續(xù)拖延推動IMF認(rèn)繳份額與管理的改革深感失望。我們敦促美國盡早把握機(jī)會通過這些改革。
我們承諾維持一個資源雄厚及充裕的IMF。如2010年的改革未能在今年年底以前獲批，我們將呼吁IMF基于現(xiàn)有的工作策劃未來行動的替代選擇。
此次G20公告證實了此前有關(guān)的外媒報道：雖然G20成員國對美國拖延IMF改革表示不滿，考慮繞過美國另尋改革對策，但目前還是傾向于再給美國一些時間。
2010年12月，IMF通過了份額和治理改革方案。根據(jù)該方案，IMF的特別提款權(quán)將增加一倍，以當(dāng)時匯價折合增至7200億美元，成員的份額比重也將調(diào)整，約6%的份額將轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。
改革一旦落實，中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%，成為僅次于美國（16.75%）、日本（6.98%）之后的第三大份額國，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%。巴西、印度和俄羅斯也將躋身前十大份額國之列。
IMF還將改革基金理事會執(zhí)行董事的席位分配和產(chǎn)生方式。在全體24個董事席位之中歐洲國家將讓給發(fā)展中國家兩個，以提高后者的代表性。執(zhí)行董事將全部由選舉產(chǎn)生，美國指派執(zhí)董的特權(quán)將被剝奪。
據(jù)IMF執(zhí)行董事會報告，截至今年1月底，已有占總份額76.1%的141個成員國通過了治理改革方案，但該方案需要總份額達(dá)到85%的成員國通過才能生效。原定2012年以前全體成員通過，至今最大股東國美國的國會都未能批準(zhǔn)。
今年3月，由于美國共和黨把持的眾議院強(qiáng)烈反對將IMF改革方案與烏克蘭援助計劃捆綁，民主黨控制的參議院擱置了IMF改革方案投票，以便盡快通過對烏援助。
今年的IMF-世界銀行（WB）春季年會開幕前夕，IMF在其發(fā)布的《全球政策議程》中定下目標(biāo)，在明年1月以前完成配額問題的改革。
IMF以這樣的最后期限施壓美國，但美國對削弱自身控制權(quán)的IMF份額改革已有二心。
美國國會日前發(fā)布報告指，與增加美國對IMF的注資相比，美國更愿意通過IMF在金融危機(jī)期間創(chuàng)新的新型融資方式（New Arrangements to Borrow，NAB）。
因為該項融資機(jī)制只有38個國家，美國對于這些資金的使用與份額制度相比具有更大的決定權(quán)，而相比份額制度管理而言，美國盡管擁有否決權(quán)，但鑒于參與國家眾多，其對資金使用的發(fā)言權(quán)容易被稀釋。
以下IMF和Graphic News數(shù)據(jù)圖表展示了目前IMF成員國的認(rèn)繳份額。
認(rèn)繳份額是IMF資金的主要來源。IMF的每個成員國都會基于該成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位被分配一定的份額。份額多少決定了在IMF決策時的投票權(quán)比重，以及可以獲得多少IMF貸款。
