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　　中美戰略與經濟對話將啟 三大“懸念”待解

　　2014-07-08 18:33:00

　　中新社北京7月8日電 （記者 石巖）“經貿合作是中美關系的‘壓艙石’。”這是中國國務院總理李克強對中美雙邊關系的經典論述。當前，第六輪中美戰略與經濟對話即將召開，圍繞經貿合作這一重頭戲，本次對話中三大“懸念”為國內外輿論高度關注，也成為外界解讀中美經貿發展的重要風向標。

　　中美雙邊投資協定會否提速

　　“考慮到兩國的誠意，此次對話勢必推進中美雙邊投資協定談判的進度。”接受中新社記者采訪時，清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉指出。

　　周世儉分析，當前，美國經濟復蘇動力并不強勁。拉動就業、促進經濟強勁復蘇已成為奧巴馬政府第二任期內“壓倒一切的任務”。從這一層面講，美國亟需來自中國的投資。

　　“然而，相較于歐洲，中國對美投資近年來卻屢屢面臨非經濟因素的干擾。”周世儉指出，中國已經從商品輸出向資本輸出階段過渡，中企“走出去”勢頭強勁。在此形勢下，與美國簽訂雙邊投資協定，無疑將助中企投資美國。

　　清華大學社科學院國際關系學系教授、經濟外交研究中心主任何茂春同意上述研判，他進而對中新社記者指出，中美市場相互依賴性在增加，彼此之間的共識也在增加，在此形勢下，雙邊投資協定的達成，將有助于未來兩國自貿區的建設，同時促進全球自由貿易。

　　一個值得提及的背景是，就在去年此時華府舉辦的第五輪戰略與經濟對話中，中國同意以負面清單和準入前國民待遇為原則進入雙邊投資談判的實質性談判，這被視為談判的一個里程碑。

　　需要指出的是，談判并非一帆風順，商務部研究院外資部主任馬宇對中新社記者指出，中美雙方目前只是確定了相關原則，具體怎么實施，還不完全明朗。“而且雙方實現對等開放會有問題。”

　　“美國希望通過談判打開中國的金融市場，這也是目前中國所不能承受的。”周世儉指出。

　　人民幣會否“如愿”升值

　　與前幾輪對話一樣，人民幣匯率問題再次躋身美方的關注焦點之一。美國財政部長雅各布·盧日前表示，人民幣仍然被低估，他將在本輪對話中就該議題向中國施壓。

　　“美國的這一要求沒有道理。”周世儉說，人民幣匯率改革的目的是匯率的市場化，而不是一味的升值。美國此舉，只是想擴大對華出口優勢。

　　周世儉指出，一年多來，日元貶值幅度達26%，美國對此不聞不問，卻對中國3%的貶值不依不饒。“如果這其中有什么標準，那么這個標準就是——是否對美國有利。”周世儉說。

　　“可以預期，盡管美國施壓，但人民幣匯率不會有重大變化。”何茂春說，中國會結合自身發展的需要，繼續推進匯率改革。

　　這一論斷得到了中國社科院美國經濟研究室主任王孜宏的認可，他指出，美聯儲關注的焦點是中國匯率市場化和金融改革，而非短期的人民幣價格。

　　人們注意到，相較于5月份訪華時就人民幣匯率的強硬表態，盧此次的表態已經相對溫和，稱“中國正在朝著正確的方向采取行動”。

　　IT產品進口關稅會否免除

　　美國貿易高官日前接受媒體采訪時表示，美方希望利用本次對話促進中國對進口高科技產品的免稅，打破信息技術協定（ITA）擴圍的僵局。

　　中國在加入WTO談判中承諾加入該協定。近年來，中國一直在積極參與ITA擴圍談判。去年11月21日，美國以其個別產業的少數幾項產品未能得到滿足為由突然宣布中止了ITA擴圍談判。

　　“美國在這些核心技術領域占據優勢，他們當然希望中國降低進口關稅。”中國世界貿易組織研究院副院長屠新泉指出。

　　而在周世儉看來，中國的信息技術產業已與入世時不可同日而語。“現在美國害怕我們的華為中興。”他認為，中國已經具備了達成低關稅的條件，“但不一定是零關稅”。

　　多名接受中新社采訪的專家指出，ITA擴圍是電子信息技術發展的必然趨勢，中國應采取積極的態度。但應根據本國電子信息產業生產技術發展的實際情況，循序漸進地逐步提高中國電子信息產業的開放水平，決不能一蹴而就。