不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是跨國(guó)企業(yè)，在《反壟斷法》面前，有關(guān)部門(mén)都會(huì)“一碗水端平”，“選擇性執(zhí)法”的偏見(jiàn)根本站不住腳。只要其涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位，就會(huì)受到中國(guó)反壟斷執(zhí)法部門(mén)的密切關(guān)注、深入調(diào)查甚至于處罰

　　有關(guān)部門(mén)日前表示，中國(guó)社科院研究員張昕竹未經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)同意，以該委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員身份受聘于高通公司，收取高額酬勞，為其出具所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)，違反工作紀(jì)律，被咨詢(xún)組解聘。

　　此前，國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局等執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)微軟、高通、奔馳等跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查。張昕竹被解聘，讓本已引起外界關(guān)注的反壟斷領(lǐng)域進(jìn)一步成為輿論焦點(diǎn)。各種評(píng)論中也不乏雜音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的反壟斷部門(mén)不查銀行業(yè)、石油石化業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商等行業(yè)企業(yè)，卻將“矛頭”對(duì)準(zhǔn)在華跨國(guó)公司，有“選擇性執(zhí)法”的嫌疑。這種觀點(diǎn)純屬無(wú)稽之談。

　　反壟斷調(diào)查，凸顯中國(guó)政府反壟斷的決心與勇氣。不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是跨國(guó)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)都會(huì)“一碗水端平”。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)《反壟斷法》實(shí)施6年來(lái)，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有內(nèi)地企業(yè)，也有海外企業(yè)。在《反壟斷法》面前，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”情況。比如，2013年我國(guó)在反壟斷第一例案件，開(kāi)出“天價(jià)罰單”的液晶面板案件中，既有韓國(guó)、日本企業(yè)等外資企業(yè)，也有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)。同年，對(duì)茅臺(tái)、五糧液兩大民族品牌涉嫌壟斷的處罰也絲毫不手軟。奶粉、汽車(chē)行業(yè)中被調(diào)查和被處罰的內(nèi)地企業(yè)也不在少數(shù)。最新的例證是8月13日國(guó)家工商總局對(duì)內(nèi)蒙古赤峰市兩企業(yè)壟斷行為進(jìn)行處罰。可見(jiàn)，“選擇性執(zhí)法”的偏見(jiàn)根本站不住腳。中國(guó)政府依法強(qiáng)化對(duì)企業(yè)涉嫌壟斷行為的調(diào)查，是為建立健全公平透明規(guī)范的市場(chǎng)秩序，完善投資環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加法治化、更具公平性，絕無(wú)內(nèi)外區(qū)別。

　　查處壟斷行為，是國(guó)際上的通行做法。國(guó)際上反壟斷通常包括三大制度，即禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位、控制經(jīng)營(yíng)者集中。我國(guó)《反壟斷法》在相關(guān)原則上，與美國(guó)、歐盟等的同類(lèi)法律并無(wú)不同。中國(guó)《反壟斷法》反的是壟斷行為，而非“壟斷地位”。對(duì)一些具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)而言，只要其涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位，就會(huì)受到中國(guó)反壟斷執(zhí)法部門(mén)的密切關(guān)注、深入調(diào)查甚至于處罰。

　　需要反思的是，中國(guó)政府調(diào)查外資企業(yè)，就被某些人看成是“排外”行為，哪怕這些外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上長(zhǎng)期壟斷并嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者利益。這一現(xiàn)象充分反映出一些人對(duì)中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的偏見(jiàn)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍在發(fā)育之中，許多規(guī)則正在構(gòu)建，還不夠完善與成熟。部分跨國(guó)公司利用長(zhǎng)期與發(fā)達(dá)國(guó)家反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)周旋的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施手法多樣、隱蔽的壟斷行為。正是這種鉆法律不健全空子的行為，讓這些跨國(guó)企業(yè)一次次逃避了反壟斷調(diào)查。但隨著中國(guó)法治體系的不斷完善，特別是不斷加大反壟斷力度，這些“技巧性”的壟斷行為成為中國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的打擊對(duì)象。中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確出擊，正擊中了跨國(guó)企業(yè)壟斷行為的“軟肋”。

　　反壟斷調(diào)查的步步深入，讓部分跨國(guó)企業(yè)感受到中國(guó)監(jiān)管層反壟斷帶來(lái)的壓力，有些企業(yè)已經(jīng)用降價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)調(diào)查。企業(yè)的這種降價(jià)行為，并不代表其壟斷行為已經(jīng)停止。監(jiān)管部門(mén)不能因此而停止對(duì)其進(jìn)一步調(diào)查與處罰，也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)所謂“排外”的說(shuō)法而放慢腳步，更應(yīng)旗幟鮮明地對(duì)壟斷行為一查到底。唯此，中國(guó)反壟斷調(diào)查才能維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持環(huán)境公平，才能使中外投資者都嚴(yán)守中國(guó)法律法規(guī)，履行企業(yè)責(zé)任。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：聞一言）