為何會是意大利

歐元區內，談國內結構改革，法國也是積重難返；談歐元區整體貨幣政策“一刀切”無法適應各個成員國各自經濟發展水平，也不是只針對意大利。那為何在歐元區整體擺脫債務危機之際，反而是意大利成為了悲劇的主角？

指責聲起

面對意大利的經濟衰退，外界并未顯示出太多同情。歐洲央行行長德拉吉直言，意大利2008年以來第三次陷入衰退只能怪自己。

曾經擔任意大利央行行長的德拉吉點名批評意大利缺乏結構性改革，進而抑制了投資。他說道：“我一直在重復同樣的話——勞動力市場、產品市場、競爭、司法等領域的改革事實上，而且也被證明能夠在短期內產生積極效果。”《華盛頓郵報》也對意大利經濟結構改革效果頗有微詞。報道稱，意大利的首要問題發生在供應領域，想在這個國家做生意實在太難：創業難、擴大規模難、開除員工更難。

另外，《華盛頓郵報》認為，意大利經濟陷入自2008年以來的第三次衰退，歐央行也難辭其咎。報道稱，歐央行對這個國家的經濟復蘇不僅沒有幫助，反而還令問題變得更糟。2011年，歐央行為了抗通脹而提高了利率，這使得整個地區都陷入了類似上世紀90年代日本的那種“低通脹陷阱”。更糟糕的是，意大利無法以寬松財政來抵消這種負面影響，而歐央行也逼迫意大利施行緊縮財政。

不只是意大利

“勞動力市場問題只是冰山一角，意大利的確存在很多結構性問題。”中國現代國際關系研究院歐洲所副所長王朔直言，“不過，除了德國早期在前總理施羅德領導下進行了相對成功的結構調整外，歐洲整體都面臨經濟增長和制度不適應的問題，不只是意大利。”

在此前的采訪中，中國現代國際關系研究院歐洲所研究實習員周譚豪就曾指出，法國過于完善的福利保障制度給經濟帶來很大壓力，政府方面多次下決心要改變這一現狀，可由于政府威望和執行力較低，遲遲未能踐行，最終導致除德國外的歐元區經濟二號領頭羊法國經濟表現平平。

至于歐元區的貨幣政策問題，商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴直言，歐盟成員除了英國保有部分自主權外，其他成員都面臨財政、貨幣政策“一刀切”的問題。她強調，歐元區成員眾多，發展水平參差不齊，歐盟層面很難做到滿足各個成員的發展需求，這是歐洲一體化進程推進的必然，也是導致當初債務危機進一步惡化的原因之一。

王朔用歐元匯率舉例稱：“比如匯率，歐央行用金融工具將其盡量保持在哪一個空間比較合適？德國等產品競爭力強的國家就能接受匯率高一些；反之，產品出口競爭力弱的國家就希望匯率能相對較低一些，眾口難調。”

癥結何在

既然意大利面臨的問題不是個例，為何如今“意大利問題”卻被凸顯？

王朔認為，首先是因為意大利國內面臨的改革困難更大。他指出，意大利多黨林立，直接導致政府更迭頻繁。

資料顯示，自1946年建立議會共和制以來，意大利一直實施多黨比例代表制。由于大小政黨林立，在議會中獲得席位的政黨多在10個以上，一個黨派難以占多數席位，這使得主要政黨都必須與其他小黨派聯合才能實現組閣。二戰以來，歷史上意大利最短命的政府執政時間僅有幾個月。

王朔表示，這就給政府執政帶來很大困難，政府很難對經濟長期把控，即便有所掌握，政策執行、跟蹤、調整也需要時間。另外，部分政黨為了能在多黨林立的背景下獲得一席之地，會更加注重選票，這樣一些有利于經濟卻需要民眾暫時犧牲利益的改革就會很難推行，例如此次困擾意大利經濟的福利制度、勞動力保障過多等改革的推行。

姚鈴則表示，作為歐元區第三大經濟體，意大利在歐元區的壓力下一直在推行財政緊縮措施，不過考慮到其債務占國內生產總值比重高達130%，僅次于希臘，規模卻是第一的現實，意大利“船大難調頭”，通過適當寬松的財政政策來拉動經濟復蘇的余地非常狹窄。這一政策架構下，該國政府采取積極措施擺脫經濟衰退的空間更為有限。