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中國如何將過剩儲蓄輸出給世界?

作者:遠達 來源:中國日報網
2014-08-27 10:53:04

中國如何將過剩儲蓄輸出給世界?

8月18日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在介紹情況。 當日,商務部在北京舉行例行新聞發(fā)布會,介紹關于對外投資和經濟合作情況。2014年1月至7月,我國境內投資者共對全球149個國家和地區(qū)的3701家境外企業(yè)進行了直接投資,累計實現非金融類對外直接投資525.5億美元(折合3227.4億元人民幣),同比增長4%,是今年2月以來首次擺脫上年大項目影響實現正增長。(新華社記者 邢廣利 攝)

中國日報網8月27日電(遠達)有外媒分析說,隨著中國經濟的快速發(fā)展,中國的對外投資很快將超過外資流入量。中國將過剩的儲蓄輸出到海外,會驅動資金流入不同的國家和行業(yè),由此可能產生“雙贏”局面:中國可幫助其他國家縮小資金缺口,在此過程中自身也獲得更高的回報。

英國《金融時報》8月26日發(fā)表匯豐經濟學家羅納德·曼(Ronald Man)、朱日平的文章稱,自30多年前實施改革開放以來,中國一直是外國直接投資(FDI)心儀的目標地。然而,中國自身的對外投資很快將超過外資流入量。這對中國和世界其他國家來說都是個好消息:在為本國出口創(chuàng)造出需求的同時,中國的外匯儲備也有望獲得更高的回報,而那些需要投資的國家,也能獲得一個高速增長的、新的資金來源。

中國如何將過剩的儲蓄輸出到海外將成為一個重大題材,該題材會驅動資金流入不同的國家和行業(yè)。

基礎設施是個不錯的起點。近年來,中國的基建熱潮造就出了一個非常適合于設計、建造和維護大型基礎設施項目的經濟體。雖然我們認為中國政府仍有足夠的空間繼續(xù)在國內投資,但投資的巔峰可能已經過去。因此,中國將目光投向海外、尋求讓其基建能力和專長物盡其用,這是合乎情理的。

中國的目光或許無需投得過遠。作為亞洲宏大的城市化進程的產物,該地區(qū)的城市人口預計在2010年到2030年間將增加6.5億。反過來,我們估計為適應這種人口結構變化,亞洲需要在城市基礎設施上投入11萬億美元。

然而,盡管全球利率水平較低,用于基礎設施投資的資金卻很稀缺。2007-2008年金融危機在全球范圍內逆轉了對外直接投資(ODI)流穩(wěn)步增長的趨勢。由于國民儲蓄率較高,中國所需的投資現在較少依賴外資,但其他許多存在投資/資金缺口的發(fā)展中國家的情況卻并非如此。

通常而言,這類投資是政府的責任,因為基礎設施能為社會創(chuàng)造廣泛的福利,而創(chuàng)造這些福利對私營部門來說是無利可圖的營生。然而,政策制定者已將財政審慎擺在優(yōu)先位置。雖然私營部門被鼓勵要有所貢獻,特別是以公私合作的方式貢獻,但商業(yè)可行性往往是個挑戰(zhàn)。

這樣一來就出現了資金缺口,尤其是在印尼、印度和泰國。中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)提供了另一個資金來源,該行擬議中的資本基礎為1000億美元。2013年10月由中國政府倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行,任務之一將是依據商業(yè)條款為亞洲基礎設施項目提供資金。截至2014年6月,亞洲和中東已有22個國家表示有興趣加入亞洲基礎設施投資銀行。該行預計將在今年年底前成立。

中國的資金往往來自國企達成的交易和中國進出口銀行的貸款。例如,國有的中國交通建設股份有限公司與雅加達單軌鐵路公司組建了一家合資企業(yè),以在雅加達設計和建設一個綜合交通系統。

中國交建同意對該單軌項目投資15億美元,并為在印尼建立一家單軌裝配廠提供建設資金。與此同時,中國進出口銀行已為湄公河地區(qū)和東盟(ASEAN)的24條公路、3條鐵路、1個港口、3個機場和9座橋梁提供了信貸支持。亞洲基礎設施投資銀行將與這些融資渠道并行存在,互為補充。

我們還認為,不會缺少迫切希望利用這一新資金來源的申請者。亞洲地區(qū)官員對于基礎設施投資的資金缺口越來越直言不諱。例如,印度最新的“五年計劃”預計,資金缺口達到其基礎設施投資總額的23%。1997-98年的亞洲經濟危機使得亞洲各國普遍反感外國貸款。亞洲基礎設施投資銀行將依據商業(yè)條款提供貸款,不會把實施結構改革作為先決條件,這種做法在政治上應該會更為可行。

中國經常賬戶整體上仍為盈余,但收益賬戶一直為赤字,且在不斷擴大。這意味著,中國在對外投資中獲得的收益,低于其他國家正在匯回國的在華投資收益。外國投資給中國帶來了更先進的技術和管理技能。盡管如此,中國現在還是需要找到更多辦法,將其積累的4萬億美元外匯儲備重新投向海外。

通過改變投資方式,特別是從證券投資(很大一部分投入了美國國債)轉向收益更高的直接投資,就可以實現這一目標。對外直接投資對貿易也有好處。在那些中國投資最多的國家,中國出口贏得市場份額的速度也快于平均水平(在某些歐洲國家是例外,受歐盟關稅的影響)。需求和就業(yè)崗位并未隨著對外直接投資流出中國:事實上,對外直接投資為中國出口創(chuàng)造了更大的外部市場。最終,資本和貿易流的增加都有助于中國推動人民幣國際化。

外國直接投資給中國自身的經濟發(fā)展帶來了好處,為它國內的基礎設施投資助了一臂之力。那么,現在有可能產生另一種“雙贏”局面:這一次資本是朝相反的方向流動,中國可幫助亞洲縮小資金缺口,并在此過程中實現自己的政策目標。

(編輯:周鳳梅)

延伸閱讀英媒:買方世界的中國市場

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