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歐盟為何敢敲定對俄更嚴厲制裁?

作者:信蓮 來源:中國日報網
2014-09-10 15:34:25

中國日報網9月10日電(信蓮) 據BWCHINESE網站9月10日報道稱,剛剛達成的烏克蘭東部停火協議,似乎不足以解除歐盟對俄羅斯的諸多疑慮。8日,歐盟委員會通過了對俄更為嚴厲的新制裁方案。歐盟決定本周公布將三大俄羅斯能源巨頭納入黑名單的更嚴厲經濟制裁。

然而,新的制裁措施包括對俄羅斯大型國營石油公司在歐洲金融市場籌資進行限制,但不包括天然氣行業。

為什么歐盟這次態度強硬,繼續加大制裁力度?

彭博最近公布的下圖可以給出一個解釋:紅色區域代表的歐盟28個成員國天然氣儲存量升至最高水平,歐盟成員國的天然氣儲備已達到創紀錄的高峰,所以對俄羅斯出口天然氣依賴度降低。

歐盟為何敢敲定對俄更嚴厲制裁?

俄羅斯總統普京會繼續對烏克蘭的“影子戰爭”,在需要取暖的寒冬到來時,用天然氣迫使烏克蘭政府就范,讓烏東部兩個州的主要俄語區擁有決定烏全國關鍵決策的權力,如加入北約的否決權。

如圖所示,今年8月,藍線代表的俄羅斯向歐盟輸送天然氣的最大入口平均每日送氣量降至最低點。

但彭博報道稱,今年的烏克蘭危機還未影響俄羅斯向歐盟輸送天然氣。天然氣基礎設施企業的協會Gas Infrastructure Europe(GIE)數據顯示,截至本月4日,斯洛文尼亞的天然氣倉庫已經裝滿92%的存儲空間。

俄羅斯資本市場的研究與投資機構Sberbank Investment Research的分析師ValeryNesterov稱:“由于歐盟從今年5月起天然氣采購量就加快增長,過去幾個月,俄羅斯最大天然氣生產商Gazprom的天然氣出口量不斷減少,7月和8月歐盟對俄羅斯天然氣沒有多少需求。”

這樣看來,有了足夠的天然氣支持,歐盟可以放心地切斷俄羅斯企業的融資來源,導致俄羅斯的經濟深陷衰退,迫使俄羅斯政府放棄現有對烏政策。

但據華爾街見聞網分析這樣的計劃存在三大問題:

第一、如果今年冬天出奇的冷,天然氣需求大增,歐盟要怎么辦?

英國的天氣預報網站Gavs Weather Vids預測認為,這次正在成形的厄爾尼諾以中央地帶為核心,它可能比以東部為核心的厄爾尼諾給歐洲帶來更寒冷的冬天。2014-15年冬季,歐洲的氣溫可能比正常時期低2-3度,中歐與北歐可能面臨嚴冬,英國與愛爾蘭的冬天也會更冷。

第二、俄羅斯政府支援被西方制裁的國內公司。

昨日華爾街見聞提到,俄羅斯媒體報導,俄總理梅德韋杰夫稱,可能向因制裁而融資受限的俄最大石油生產商Rosneft提供1.5萬億盧布,約合400億美元。

上月普京在與中國副總理張高麗會晤時提到,Rosneft有意讓中國持股旗下最大的一塊油田Vankor。如中方成功入股Vankor,這將是中國首次參股俄羅斯石油業上游的重大行動,也是繼Gazprom與中石油5月簽下4000億美元合同后又一筆重要交易。

俄羅斯媒體國際文傳電訊社還從知情者處獲悉,歐洲的銀行可能對Gazprom提供新一輪貸款。該司考慮本月23日得到這筆貸款。

第三、明年春季歐盟會怎樣?

根據國際能源署(IEA)、歐洲統計局和美國能源情報署(EIA)的數據制作了以下圖表。它展示了部分歐盟國家對俄羅斯進口能源的依賴度。

從這種形勢看,如果普京再耐心一點,等到冬季結束,明年春季再利用能源施壓,歐盟的立場也許難說。歐盟對俄羅斯短期的強硬打擊計劃可能產生影響更大的后果。

《華爾街日報》得到的文件顯示,歐盟希望制裁打擊俄羅斯石油企業,但那些出產與出口天然氣的企業卻毫發無傷。而后者對許多歐洲國家能源供應至關重要。

歐俄同處一個大陸,無論是歷史淵源,還是現實聯系,雙方都難以一拍兩散,做個徹底了斷。如此“互掐”,只會徒增傷害,空耗雙方實力。

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