全國人大財經委副主任委員吳曉靈日前在第八屆中國銀行家高峰論壇上表示，利率市場化不是簡單地放開利率上限的問題，而是所有制度完善過程中水到渠成的結果。

　　她表示，有觀點認為，利率市場化最大的障礙是中國人民銀行還控制著存款利率上限。事實上，目前利率市場化存在的問題表現在四個方面：央行仍在公布存款、貸款基準利率，有名義的存貸款利差；央行對存款利率浮動的幅度還有限制；央行尚未確定政策目標利率；中國尚未形成完整的無風險收益率曲線。

　　她認為，應進一步創造利率市場化的制度環境。直接融資不發達是中國金融結構不協調的重要表現。中國以間接金融為主，社會融資規模中百分之八九十都是銀行貸款，這種結構最大的問題是風險集中在銀行，全社會的杠桿率較高。高杠桿率是引發金融危機的重要原因，因而要去杠桿，增加直接融資，減少間接融資的比例。銀行要做的不是一味抬高存款利息，把所有的存款都留在銀行，而是要改進服務為客戶能夠提供更好的、客戶所需要的理財產品。

　　制度建設可以從多個方面進行：健全市場利率定價自律機制，促進銀行基準利率的形成；發展銀行同業存單，通過同業存單公布的利率和買賣的利率，形成在市場自律基礎上形成的利率，培育政策目標利率；完善國債期限結構，發展國債期貨市場，完善無風險收益率形成機制，構建無風險收益曲線；深化國有企業和商業銀行的改革，強化市場主體行為約束；讓所有風險顯性化，讓商業銀行作為市場主體真正地按照市場規則運用信貸資金，提高市場的資源配置效率。