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中國為何力推亞太自貿區

作者:遠達 來源:中國日報網
2014-11-03 16:25:55

中國為何力推亞太自貿區
2014年10月29日,北京,一個巨型APEC會議會徽矗立在中軸路北土城路口。當日,奧林匹克中心區及周邊布置一新,營造出濃郁的喜慶氣氛,迎接即將召開的APEC會議。

中國日報網11月3日電(遠達)亞太經合組織(APEC)系列會議即將在北京召開,美國《華爾街日報》鮑勃·戴維斯(Bob Davis)?3日撰文稱,中國計劃在即將召開的亞太經濟合作組織(APEC)領導人會議上啟動有關跨太平洋地區自由貿易區(FTAAP)的談判,但受到了來自美國的阻力。全文摘編如下:

美中這兩個全球最大的經濟體正在亞太地區爭奪影響力,并在貿易領域展開競爭。

中國是今年亞太經濟合作組織(APEC)會議的主辦國。中國希望能通過推動各方就亞太自貿區(FTAAP)進行談判來凸顯自身不斷提升的國際地位。?

多年來,中國建設自貿區的要求一直是APEC會議議程中的一項,美國最初曾推動FTAAP,但由于美國將精力主要放在了泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議(TPP)上,FTAAP因此被降到次要位置。TPP由包括日本在內的11個國家參與談判,但不包括中國。

對于中國而言,FTAAP可確保中國繼續以優惠條件進入一些最大的貿易伙伴國市場。據總部設在華盛頓的彼得森國際經濟研究所估計,TPP協議將導致中國每年損失大約1,000億美元的出口,因為該協議簽署國之間的貿易活動將增加,從而減少與中國的貿易往來。?

APEC執行主任博拉爾德(Alan Bollard)說,中國希望重啟FTAAP。APEC由美國、中國、俄羅斯和日本在內的21個經濟體組成,領導人每年舉行會議。今年的APEC領導人會議將于11月10-11日在北京召開。?

美國貿易代表發言人表示,中美兩國正在致力于提出一個使APEC比FTAAP更進一步的建設性提議,其基礎是這位發言人所稱的建立在其他貿易協議之上的“愿景”。

華盛頓擔心,現在開始就FTAAP進行談判會阻礙其完成TPP談判的努力。圍繞TPP的談判已因為幾個方面的問題而陷入了停滯,諸如如何處理國有企業,以及日本的農業補貼問題。

彼得森國際經濟研究所的資深研究員貝里斯滕(Fred Bergsten)表示,美國擔心為另一項談判設置一個并列程序將使注意力從TPP移開,此外,如果國會認為中國正在與美國進行談判,也可能會引發其他的問題。

北京大學經濟學家盧鋒表示,中美之間正在展開一場競賽,美國在努力推進自己的計劃,但中國政府不愿只是等待,而是想另起爐灶。?

貿易談判有時很激烈。據三位熟悉討論情況的官員表示,在8月份北京舉行的談判會議上,一位美方代表表示,美國貿易部長已非常明確地指出,美國不會同意使用可能暗示FTAAP談判啟動的措辭。不過,中國仍然在爭取相關準備。?

FTAAP議題不會從會談中消失:APEC談判代表未來一周將進一步界定FTAAP。APEC執行主任博拉爾德稱,成員們已同意仔細研究該地區的其他貿易協議可能對FTAAP造成怎樣的影響。?

中國外交部長王毅上周在講話中表示,APEC談判將幫助加強各種貿易協議,進而推進FTAAP進程。

圍繞貿易政策的角力是最近美國挑戰中國國際經濟雄心的第二個例子。多位西方經濟官員表示,美國此前曾進行游說,強烈反對中國設立一個新的基礎設施開發銀行的計劃,包括在七大工業國的電話會議中提出反對。

美國稱,由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行可能降低其他開發銀行使用的標準,并且可能被主要用于提振中資企業。美國政府傳閱了中國社會科學院6月份發布的一份報告,該報告稱,亞洲基礎設施投資銀行將給面臨產能過剩的中國基礎設施企業帶來幫助。

已有21個國家簽署協議決定成立亞洲基礎設施投資銀行,但其中并沒有歐洲國家,也沒有印尼、日本、澳大利亞和韓國等主要亞洲經濟體,然而隨著中國完善相關計劃,其中一些國家可能也會參與進來。

貝格斯滕表示,美國的強硬策略目光短淺。他說,美國應當加入亞洲基礎設施投資銀行,從內部影響其方向。

貝格斯滕表示:我們一直在說,我們希望中國展現出領導力,但當中國發揮領導作用,我們卻說,不行,這無法通過我們的檢驗。

(編輯:劉世東)

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