中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月9日電（信蓮）據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站報(bào)道，長(zhǎng)久以來(lái)，在老虎機(jī)和賭桌上發(fā)大財(cái)都是人們不滅的美夢(mèng)，而現(xiàn)在韓國(guó)正寄望于吸引大量懷揣這一夢(mèng)想的中國(guó)游客涌入仁川市的黃海港，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的計(jì)劃——吸引數(shù)十億美元的外資流入八大“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
據(jù)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游部門的負(fù)責(zé)人威廉·李（William Lee）介紹，韓國(guó)正計(jì)劃修建一個(gè)超大規(guī)模的新賭場(chǎng)。該賭場(chǎng)坐落在一片填海所造的陸地上，距離仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有幾分鐘的路程。仁川是位于韓國(guó)西海岸的廣闊港口城市，賭場(chǎng)所在的這片土地傲然獨(dú)立于仁川的其他城區(qū)。
威廉·李在為八大自由經(jīng)濟(jì)區(qū)舉辦的官方“感謝日”上發(fā)表講話，他預(yù)言這家賭場(chǎng)將成為仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大亮點(diǎn)，吸引人們來(lái)到這個(gè)“集文化和旅游于一體的綜合度假勝地”。他預(yù)計(jì)，項(xiàng)目完工后，今年赴韓旅游的中國(guó)游客人數(shù)將從2010年的188萬(wàn)和去年的460萬(wàn)增長(zhǎng)到600萬(wàn)，到2020年時(shí)還將達(dá)到2,000萬(wàn)。
賭場(chǎng)的建設(shè)目前尚未開工，但是已經(jīng)得到政府的批準(zhǔn)——它將由總部位于拉斯維加斯的凱撒娛樂(lè)公司（Caesar’s Entertainment Corporation）和總部設(shè)在印度尼西亞的力寶集團(tuán)（Lippo Group）共同修建和運(yùn)營(yíng)。兩家公司以及新加坡的OUE 集團(tuán)（OUE Ltd.，其中力寶集團(tuán)持有多數(shù)股權(quán)）已經(jīng)在項(xiàng)目中投入將近2億美元，等到三四年后賭場(chǎng)開業(yè)時(shí)，該項(xiàng)目很可能至少耗資10億美元。
“我們預(yù)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。”威廉·李指出。他暗示，韓國(guó)對(duì)中國(guó)游客唱主角的賭博業(yè)寄望很高，希望以此為契機(jī)，結(jié)束多年來(lái)一次次滿懷希望、卻又一次次失望的循環(huán)，最終讓作為韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)體系核心部分的仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得成功。
到目前為止，仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)其主打特色是松島上引人注目的高層公寓和寫字樓，松島也位于填海造陸形成的土地上，是仁川市內(nèi)傾力打造的城中城。雖然炒作鋪天蓋地，但是仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)仍在為超過(guò)半數(shù)的閑置設(shè)施招徠項(xiàng)目和合作伙伴。寬闊的大道上很少能夠看到汽車和公交車，這與韓國(guó)各大城市擁堵的交通形成了鮮明反差。在光鮮亮麗的新建筑之間，一片片空地正等著開發(fā)項(xiàng)目和買主。
一些言論宣揚(yáng)的很高，比如大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA，全稱Korea Trade Promotion Corporation）的鄭光英（Jung Gwang-young，音譯）就宣揚(yáng)稱“韓國(guó)，一個(gè)成功無(wú)極限的地方”、“韓國(guó)，明智的選擇，恰到好處的時(shí)機(jī)。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)字以驚人的速度涌現(xiàn)——韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全世界排名第14；外匯儲(chǔ)備排名第7，如今已達(dá)到3,668億美元；去年出口額達(dá)到了5,596億美元，這表明貿(mào)易總額（10.8億美元）出現(xiàn)了大量順差。大量其他的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也趕來(lái)捧場(chǎng)——高校畢業(yè)率高達(dá)65%，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，全稱Organization for Economic Cooperation and Development）中傲居榜首，“適宜經(jīng)商”程度在經(jīng)合組織中排名第5。
然而，現(xiàn)實(shí)還是會(huì)潑冷水。“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，”產(chǎn)業(yè)通商資源部（ministry of trade, industry and energy，簡(jiǎn)稱MOTIE）的官員林基成（Lim Ki-seong，音譯）在“2014商務(wù)日”（Business Day 2014）上提醒來(lái)賓，“發(fā)展很重要，但是我們需要看到成果。”
一期項(xiàng)目從2003持續(xù)到2013年，目前已經(jīng)完成。現(xiàn)在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)正處于第二階段，預(yù)計(jì)將于2020年完工。林基成認(rèn)為，除了與新加坡、上海和日本競(jìng)爭(zhēng)以外，韓國(guó)的八大自由經(jīng)濟(jì)區(qū)也應(yīng)該彼此競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)，當(dāng)管制和官僚作風(fēng)阻礙效率和創(chuàng)意時(shí)，這又如何能實(shí)現(xiàn)？“對(duì)于自由經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，自由非常重要，”林基成表示，“放松管制應(yīng)該成為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)就好比試驗(yàn)臺(tái)——它們可以成為試點(diǎn)案例”，進(jìn)而影響到全國(guó)范圍內(nèi)管制放松進(jìn)程。
根據(jù)目前的計(jì)劃，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)將主打各種特色——最常被提及的包括生物科技、醫(yī)療和休閑娛樂(lè)。教育也很重要——令仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)引以為豪的是一個(gè)“全球校園”，在那里，紐約州立大學(xué)石溪分校（State University of New York at Stonybrook）、喬治梅森大學(xué)（George Mason）、猶他大學(xué)（University of Utah）和比利時(shí)的根特大學(xué)（University of Ghent）將提供四年制學(xué)位課程。
首爾律師李京洙（Lee Kyung-soo，音譯）總結(jié)道，他所看到的景象反映出了“仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力”，但他同時(shí)提醒說(shuō)，“在與自由經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)的制度上，我們?nèi)匀恍枰龀鲈S多改革。”
李京洙表示，讓他擔(dān)憂的是韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名較低。
“（經(jīng)濟(jì)區(qū)）對(duì)外資企業(yè)的吸引力較低。”李京洙說(shuō)。他援引了一項(xiàng)研究，該研究表明，仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在政策與管理上的吸引力已經(jīng)屈居或接近末流。他注意到，在已經(jīng)入駐韓國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)中，外國(guó)企業(yè)只占4%。
“現(xiàn)實(shí)的結(jié)果低于人們的預(yù)期，”李京洙表示，“其原因在于管制力度大。我們需要對(duì)管制制度進(jìn)行重大改革。”
從某種程度上說(shuō)，這關(guān)系到一個(gè)問(wèn)題：自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的“自由”究竟體現(xiàn)在哪些方面？對(duì)此，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的官員表述模糊——他們提到了優(yōu)惠的稅率和貸款，最初的現(xiàn)金補(bǔ)助也可能是一個(gè)方面，但是新加坡和迪拜的自由貿(mào)易區(qū)依然遙遙領(lǐng)先。
新加坡星展銀行（DBS Bank）的經(jīng)濟(jì)與外匯研究部主管柯大任（David Carbon）解釋了其中的原因。在韓國(guó)，“我們總是在往上游走，”他指出，“如今我們著眼于高科技、電子、教育服務(wù)。韓國(guó)在這方面投入很大，基礎(chǔ)設(shè)施很好。”
但他警告道，“不好的方面”是“保護(hù)主義很嚴(yán)重，勞動(dòng)力市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢而低效，金融市場(chǎng)正在拖垮所有人。”問(wèn)題在于，怎樣才能達(dá)到中國(guó)和新加坡的水平。
仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分新入駐者顯然很滿意。今年8月，德國(guó)汽車制造商寶馬在這里新開了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的試車區(qū)，只要有駕照的人都可以在這一區(qū)域試駕寶馬，按小時(shí)計(jì)費(fèi)。試車道和計(jì)劃修建的賭場(chǎng)一樣，距離仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有幾分鐘的路程。
“韓國(guó)顧客想要親身體驗(yàn)，”試駕中心的負(fù)責(zé)人鄭晟澤（Jung Sung-taek，音譯）表示，這樣的試駕中心在韓國(guó)只此一家，“這里是最理想的地方。我敢肯定，我們接下來(lái)幾年會(huì)很滿意。”
但是，寶馬真的能夠收回高昂的建造成本嗎？畢竟，這個(gè)備有63輛車的豪華設(shè)施其收益還得仰賴既有錢、又有閑、又想開著豪車轉(zhuǎn)圈的人。開一家餐館或者紀(jì)念品店或許有助于彌補(bǔ)潛在的損失。
不過(guò)，開賭場(chǎng)應(yīng)該是穩(wěn)賺不賠的。
這家賭場(chǎng)不接待韓國(guó)人，只對(duì)外國(guó)人開放，意在吸引熱衷于燒錢的中國(guó)富豪，任憑他們?cè)趲讉€(gè)小時(shí)、一天或者一個(gè)周末的時(shí)間里隨心所欲地大把扔錢，然后飛回國(guó)內(nèi)。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，他們甚至不需要離開機(jī)場(chǎng)區(qū)。對(duì)于賭客來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何規(guī)章制度可以阻止他們輸錢。
