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世界銀行[微博](World Bank)敦促新興經(jīng)濟體利用油價暴跌之機改革“扭曲的”燃料補貼，并警告稱，無法加強公共財政可能讓它們在遭遇危機時更加脆弱。
世界銀行在每年兩次的《全球經(jīng)濟展望》(Global Economic Prospects)報告中表示，油價下降將提振世界產(chǎn)出0.5%，并且在中期內(nèi)使全球通脹率下降0.4至0.9個百分點。世界銀行預(yù)測，進口石油的新興經(jīng)濟體將大大受益于油價下跌，因為跟許多較富裕國家相比，它們的產(chǎn)出需要消耗更多的能源。
但世界銀行表示，原油價格大跌——基準(zhǔn)油價自去年6月以來下跌逾50%，昨日布倫特原油(Brent crude)跌破每桶50美元——也給相關(guān)政府提供了一個取消能源補貼、同時又不傷害消費者的機會。
包括埃及和馬來西亞在內(nèi)的多個國家已著手削減補貼，印尼于去年12月將能源補貼大幅削減了30%。去年10月，印度終止了政府對柴油的補貼，并且提高了天然氣價格。
“這些國家采取了重大措施，但現(xiàn)在是采取更多行動的大好時機，無論對石油進口國還是石油出口國都是如此，”世行負(fù)責(zé)編制《全球經(jīng)濟展望》的部門的主管阿伊漢·高斯(Ayhan Kose)表示。
上述報告呼應(yīng)了國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])不久前的一項呼吁。IMF首席經(jīng)濟學(xué)家奧利維爾·布蘭查德(Olivier Blanchard)和大宗商品主管拉巴赫·阿爾扎基(Rabah Arezki)表示，“低油價提供了一個以較低政治代價取消補貼的良機”。
IMF估計，2011年能源補貼讓全球經(jīng)濟付出的直接代價為4.8億美元，相當(dāng)于政府總收入的2%。
世界銀行主張，燃料補貼不是幫助窮人的高效率手段，因為中等和上等階層也會從中受益。但世界銀行指出了取消政府燃料補貼的更直接原因：趕在可能的經(jīng)濟放緩之前加強公共財政狀況。
世界銀行警告稱，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的正常化、尤其是美國加息，對新興市場構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。趨緊的金融條件將使相關(guān)央行[微博]更難通過降息來支持增長，從而使財政政策成為“主要防線”。
世界銀行表示，“大宗商品價格持續(xù)疲軟……將提供一個推行補貼改革的機會，這不但將有利于重建財政空間，而且有利于減輕與燃料補貼相關(guān)的扭曲。”盡管世界銀行堅稱，大多數(shù)新興經(jīng)濟體的債務(wù)水平是可控的，但它也警告稱，赤字已顯著提高，因為各國政府在金融危機期間開始大幅減稅并增加支出。
“財政空間自‘大衰退’以來有所縮小，至今尚未恢復(fù)至危機前水平。所以，發(fā)展中經(jīng)濟體需要以適合本國國情的速度重建緩沖。”上述報告總結(jié)稱。
世界銀行表示，改革能源補貼是一條致力于財政可持續(xù)性、同時在增長仍然緩慢之際不必在其他方面削減支出的良好途徑。
(來源：FT中文網(wǎng) 譯者/邢嵬)
