弗拉切爾：德國(guó)需要展示其領(lǐng)導(dǎo)力

“不是所有德國(guó)人都信仰上帝，”前歐盟委員會(huì)(European Commission)主席雅克?德洛爾(Jacques Delors)說(shuō)，“但他們都信仰德國(guó)央行(Bundesbank)。”

這句話(huà)道出了部分事實(shí)。在歐元區(qū)共同政策受到成員國(guó)政府乃至歐洲自身機(jī)構(gòu)抨擊之際，我們之所以不難理解這個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊國(guó)家秉持正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀的公民感覺(jué)受到羞辱，原因也在于此。由于柏林方面在每一場(chǎng)斗爭(zhēng)中均成為輸家、而德國(guó)公民為保持歐元區(qū)的完整又付出了高昂代價(jià)，德國(guó)媒體上充斥著關(guān)于欺騙、濫用和剝削的討論。德國(guó)國(guó)內(nèi)要求政府進(jìn)行反擊以維護(hù)國(guó)家利益的壓力正在增大。柏林方面抵御這種壓力的能力，將對(duì)歐洲的命運(yùn)起到至關(guān)重要的影響。

首先，有必要弄明白為什么如此多的德國(guó)人感覺(jué)利益受損。備受尊敬的德國(guó)央行歐洲央行(ECB)的表決中多次淪為少數(shù)派。1999年歐元問(wèn)世前，德國(guó)央行實(shí)際上主導(dǎo)著后來(lái)的所有歐元區(qū)國(guó)家的貨幣政策。如今，人們普遍認(rèn)為它被忽略了，其以穩(wěn)定為導(dǎo)向的方針被歐洲央行一項(xiàng)旨在彌補(bǔ)其他政策領(lǐng)域失誤的政策所取代。

對(duì)德國(guó)人來(lái)說(shuō)，希臘反緊縮的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨(Syriza)的勝選證明，歐洲對(duì)這個(gè)債務(wù)纏身國(guó)家的應(yīng)對(duì)之策已經(jīng)失敗。盡管得到了慷慨的官方援助，但希臘全額償還貸款的可能性看起來(lái)越來(lái)越低。

德國(guó)人還對(duì)上周歐洲央行決定實(shí)施量化寬松感到憤怒。如果貨幣政策只為德國(guó)實(shí)施，那么這種刺激性的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃將是既無(wú)必要也不可取的——實(shí)際上，低利率損害了許多德國(guó)儲(chǔ)戶(hù)的利益。

許多德國(guó)人認(rèn)為，他們?cè)僖矝](méi)有可靠的歐洲伙伴了。法國(guó)和意大利不再理睬來(lái)之不易的財(cái)政契約。英國(guó)在一體化上只追求自身利益。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟希望進(jìn)一步向德國(guó)追討二戰(zhàn)賠款。法國(guó)已宣布，它作為一個(gè)大國(guó)不受制于歐洲的規(guī)則。

公平地說(shuō)，德國(guó)政府——尤其是總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)和財(cái)長(zhǎng)沃夫?qū)?朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)——處理此次危機(jī)的做法值得稱(chēng)贊。他們擔(dān)負(fù)起了對(duì)歐元區(qū)的責(zé)任，承諾提供大量資金并支持機(jī)構(gòu)改革。他們還將本國(guó)及整個(gè)歐洲引向了務(wù)實(shí)的方向。然而，隨著國(guó)內(nèi)反歐洲輿論的興起，維持這一路線(xiàn)變得更加困難。

德國(guó)政府面臨三大挑戰(zhàn)。首先，它必須說(shuō)服選民相信，有利于那些受危機(jī)打擊國(guó)家的措施對(duì)他們自己也是有利的。德國(guó)三分之二的出口進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，對(duì)外投資的比例也大致如此，因此，只有成為充滿(mǎn)活力的歐洲的一部分，德國(guó)人才能享有長(zhǎng)期繁榮。在短期內(nèi)，這意味著需要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。但同時(shí)也需要實(shí)施量化寬松等擴(kuò)張性政策，建立歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德?容克(Jean-Claude Juncker)提議的3150億歐元投資基金，并采取能穩(wěn)定受危機(jī)打擊國(guó)家需求的、足夠靈活的財(cái)政政策。

第二大挑戰(zhàn)是說(shuō)服德國(guó)人要更有耐心、更加謙虛。有些德國(guó)人抱怨鄰國(guó)逃避改革，這些怨言是錯(cuò)誤的；大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)采取行動(dòng)，其力度超過(guò)了10年前德國(guó)的“2010議程”(Agenda 2010)。德國(guó)應(yīng)該記得自己還是“歐洲病夫”的那段歲月，并回憶起結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮作用是需要時(shí)間的。

德國(guó)的第三大挑戰(zhàn)是發(fā)揮更強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)作用；其政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性使得它對(duì)此負(fù)有特別的責(zé)任。歐洲需要進(jìn)行更多的機(jī)構(gòu)改革，以深化一體化并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政規(guī)則和結(jié)構(gòu)性政策的協(xié)調(diào)，這就需要德國(guó)與其他歐洲國(guó)家建立更緊密的合作關(guān)系，并說(shuō)服法國(guó)再次成為其強(qiáng)大的合作伙伴。

國(guó)內(nèi)政治使得德國(guó)像其鄰國(guó)一樣，忍不住想追求一種自利的國(guó)家政策。那將對(duì)整個(gè)歐洲、尤其是德國(guó)自身造成巨大的經(jīng)濟(jì)和政治代價(jià)。德國(guó)政府需要解釋為何更加一體化的歐洲才最符合德國(guó)自身的利益。德國(guó)人需要接受一點(diǎn)：他們不是歐洲的受害者，恰恰相反，他們注定會(huì)成為歐洲的領(lǐng)導(dǎo)者之一。