【延伸閱讀】外媒：中國資本“走出去”遭遇海外政治風險

參考消息網2月15日報道外媒稱，希臘就是否結束緊縮舉行投票，油價暴跌讓墨西哥財政入不敷出，斯里蘭卡的大選結果令人震驚。國際上發(fā)生的劇變近日終于開始影響到中國。

據英國《金融時報》網站2月13日報道，從希臘的港口到肯尼亞的高速公路，中國在海外大舉投資，作為其“走出去”政策的一部分——中國贏得了影響力和合同，還有石油等資源。

報道說，但是隨著一些項目所在國政治和財政體系的瓦解，中國國有企業(yè)正在發(fā)現這種政策較為不利的一面。一位官員含蓄地說道：“這些事件令人不太愉快，我們增加了更多的對外投資，但仍缺乏應對這種政治影響經濟活動的經驗。”

報道稱，自1999年以來，中國政府一直鼓勵國有企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球最窮且最不透明國家（許多位于非洲）的資源開采項目上，而且總體規(guī)模遠遜于外國投資者對中國的投資。

但隨著國內經濟增長放緩，中國對外投資首次超過了外資流入。對外投資也被引導到發(fā)展中經濟體和發(fā)達經濟體中的更為引人矚目的項目，比如最近取消的希臘9.5億美元港口私有化項目和被推遲的37億美元的墨西哥高鐵項目。

報道稱，一位來自中國投資引起爭議的國家的外交官表示：“中國的對外投資情況已經大為改變。五六年前，中國‘走出去’模式基本上圍繞著大宗商品。現在它們開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。這種過程將不會一帆風順。”

例如在去年，中國五礦集團公司（China Minmetals）獲得了收購嘉能可（Glencore）位于秘魯的拉斯邦巴斯（Las Bambas）銅礦項目的機會——這是嘉能可為了讓中國監(jiān)管機構批準其對斯特拉塔（Xstrata）的收購而不得不剝離的59億美元的項目。

任何地方的風險都比不上希臘（不僅僅是對中國而言）——希臘的激進左翼聯盟黨（Syriza）在大選中獲勝上臺。激進左翼聯盟黨認為戰(zhàn)略基礎設施應該掌握在政府手里。對中國最大的船運集團中遠集團（Cosco）來說，這可不是什么好消息。中遠集團已經進入希臘港口私有化項目的最后競標階段，但現在雅典新政府取消了該項目。

更大的打擊來自墨西哥。去年10月，中國鐵建（CRCC）贏得其首個高鐵合同，但不久后，由于墨西哥議員擔心招標過程過于倉促，而且只有以中國鐵建為首的財團這一個競標者，交易被取消。

中國最初預計，在重新啟動的招標中，中國鐵建將二次中標，但是當墨西哥財政部長以油價暴跌導致政府收入不足為由宣布無限期推遲該項目時，預期落空了。

現在中國和墨西哥正在談判賠償事宜，中國商務部批評了“墨西哥的單方面決定”，并表示，中國企業(yè)已經“為競標投入了巨大的人力和財力”。

報道稱，中國通常會發(fā)現一些較為貧窮的國家更愿意接受它們的投資——這些投資往往伴隨著中國國家開發(fā)銀行（CDB）以及其他主權銀行的慷慨貸款，從而受到上述國家的熱烈歡迎，不會遭遇什么障礙。

因此中國實行了“珍珠鏈”戰(zhàn)略——環(huán)繞印度洋建設的一些軍事和其他基礎設施項目，這引發(fā)了印度的擔憂，同時中國政府與斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的友好關系也有利于這一戰(zhàn)略。

此前人們預計，在斯里蘭卡選出新總統的時候，此類協議將會被取消，但這種預期沒有變成現實。新當選的斯里蘭卡總統西里塞納（Maithripala Sirisena）遵守了上屆政府與中國交通建設股份有限公司（China Communications Construction Company）簽署的協議，由后者承建投資額為15億美元的迪拜式“港口城”。西里塞納在競選中曾呼吁重新考慮授予中國的項目。

報道稱，盡管中國交建在最后一刻暫且保住了協議，但許多分析師相信，斯里蘭卡新政府將尋求與印度深化關系，這讓中國承包商不太可能贏得新的大型基礎設施項目，包括通達斯里蘭卡不太發(fā)達的北部地區(qū)和東部地區(qū)的公路和鐵路。

然而，中國有許多人并不擔憂，他們認為“走出去”戰(zhàn)略不會有任何中斷，尤其是現在中國擁有這么多迫切需要銷往海外的過度產能。

人民大學（Renmin University）國際關系專家時殷弘表示：“為何不將我們富余的鋼鐵出口至其他國家？我們相信這些挫折是正常的。中國政府領導人知道這些國家存在風險。”

報道稱，中資企業(yè)在美國有更大收獲——中國鐵路企業(yè)去年在波士頓獲得了價值5.7億美元的地鐵車輛供應合同，而且希望承建一條規(guī)劃中的從舊金山到洛杉磯的高鐵線路。

報道說，如果它們能將在美國取得的成功從馬薩諸塞州擴大至加利福尼亞州，那將極大地緩解最近在希臘和墨西哥的挫折帶來的影響。

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（2015-02-15 00:30:02）