金磚銀行將進入實質性操作階段

繼印度提名印度銀行業領軍人物卡馬特擔任金磚國家開發銀行候任行長后，中國日前也提名有政府及世行、亞開行工作經驗的祝憲擔任金磚國家開發銀行中國籍副行長。這意味著，金磚國家開發銀行將進入實質性操作階段。

中方表示，期待卡馬特先生盡快進駐上海，帶領金磚國家開發銀行前期管理小組開展金磚國家開發銀行籌建工作。作為金磚國家開發銀行東道國，中方將為金磚國家開發銀行籌建及卡馬特先生在上海開展工作提供全力支持。

專家分析，金磚國家開發銀行是對世界現有銀行體系的補充，需要平衡各方面的利益。各高層逐步到位后，后續仍需逐步設定財務、審計、項目評估、信用測評、風險控制和內務行政管理等各部門架構；起草銀行相關章程和管理條例，為金磚國家開發銀行未來發展擬定規劃和發展方向。

卡馬特其人

金磚國家開發銀行，即將迎來他的首位“掌門人”。

5月11日，印度財政部門對外公布，印度已任命該國銀行家卡馬特擔任金磚國家開發銀行首任行長，在卡馬特的現任職務結束后，這一任命將正式生效。據悉，印度已將這一消息通知了其他金磚國家。

中國社科院亞洲太平洋研究所副研究員劉小雪接受記者采訪時表示，在印度銀行業，各家銀行掌門人大多出身國際知名院校，并且有在國際開發機構的工作經驗，卡馬特是其中的典型例子。

作為印度銀行業現代化的推手之一，卡馬特的履歷堪稱精彩。他生于1947年，現年68歲，畢業于國際知名商學院、亞洲學術聲譽最好的商學院之一艾哈邁德巴德印度管理研究所，曾先后在印度工業信貸投資銀行、亞洲開發銀行、印孚瑟斯等機構任職。

資料顯示，1971年，卡馬特加入印度工業信貸投資銀行，為印度大量建設項目提供融資。1988年，卡馬特轉任亞洲開發銀行官員，先后負責在中國、印度、印尼、菲律賓、孟加拉國和越南的項目，擁有非常豐富的多邊開發銀行工作經驗。

“金磚國家開發銀行跟亞開行、世界銀行[微博]都是國際開發金融機構，其運作規律是相通的。卡馬特作為擁有國際開發機構工作經驗的專家，能為金磚國家開發銀行的創立提供一個好的基礎。”劉小雪表示。

1996年，卡馬特回歸印度工業信貸投資銀行(ICICI)，出任首席執行官兼總經理。在他的帶領下，這家印度非公有銀行轉型為多元化、技術驅動的金融服務集團，成為僅次于印度國家銀行的印度第二大銀行。2009年，卡馬特退休，并擔任該行非執行董事長。

據印度媒體《經濟時報》報道，任職ICICI期間，卡馬特仔細精選和培育新人，將他成功地從一個舊式的、平庸的機構打造為一個精干的、新一代的銀行。卡馬特因此被稱作“一個偉大的CEO”，將他的改革舉措稱之為“壯舉”。

中方提名祝憲任副行長

獲悉這一消息后，作為金磚國家開發銀行的東道國，中方對此表示歡迎。

“期待卡馬特先生盡快進駐上海，帶領金磚國家開發銀行前期管理小組開展金磚國家開發銀行籌建工作，中方將為金磚國家開發銀行籌建及卡馬特先生在上海開展工作提供全力支持。”中國外交部發言人華春瑩12日表示。

據介紹，根據金磚國家共識，金磚國家開發銀行將設1名行長、4名副行長，首任行長由印度提名產生，首任4名副行長分別由巴西、中國、俄羅斯、南非提名產生。華春瑩表示，中方已于日前提名祝憲擔任金磚國家開發銀行中國籍副行長。

同卡馬特一樣，祝憲的工作履歷也相當豐富。他在政府機構和國際開發機構均有任職經歷，曾官至中國財政部國際司司長，其后又先后加入亞洲開發銀行和世界銀行任職，現任世界銀行副行長兼首席道德官。

劉小雪介紹，無論是亞投行還是金磚銀行，都是對世界現有銀行體系的補充。同亞開行、世界銀行關注扶貧、民生項目不同，金磚銀行更加關注發展中國家，尤其是這些國家的基礎設施建設，而這些是現有銀行體系滿足不了的。

劉小雪表示，由于成員國來自亞洲、非洲、歐洲、美洲，具有很強的區域代表性，影響力不容小覷。再加上中國同俄羅斯等國家都有充足的外匯儲備，金磚銀行的設立也為這些國家的外匯儲備提供了新的投資渠道。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明：

行長到位后開始收繳認購資金

確定首任行長后，金磚國家開發銀行將進入實質性操作階段。

中國社科院亞洲太平洋研究所副研究員劉小雪指出，金磚銀行成立之前，首先就需要確立規則。“其中就包括銀行貸款規則和貸款范圍。基礎設施是長期項目，規模大、周期長，如何確保資金的還款？如果違約應該如何處罰？是只針對金磚國家還是亞洲國家？這些都需要詳細的細則出臺。”

更為重要的是，劉小雪補充，目前只是大致確認了各個創始成員國的出資比例，未來如何擴增擴容，成員國如何開放等等問題，都依賴于規則的制定。根據此前的協議，金磚國家開發銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個金磚國家發起成立，儲備基金為1000億美元，用于金磚國家應對金融突發事件，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。

“萬事開頭難。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明表示，金磚銀行作為國際性開發機構，需要平衡各方面的利益。

在白明看來，各位行長到位后，金磚銀行除完善辦公設施外，需要招聘國際雇員，設定財務、審計、項目評估、信用測評、風險控制和內務行政管理等各部門架構；此前各國認購的啟動資金，需要逐步收繳到位；起草銀行相關章程和管理條例，使銀行運行有法可據、有章可依；最后是為金磚銀行未來發展擬定規劃和發展方向。“這幾樣都到位后，金磚銀行才能‘真刀真槍’操練起來。”白明說。

另外，根據協議，金磚銀行采取理事會、董事會、行長會三層架構，董事會和行長會都常駐上海總部工作。