中國日報網5月20日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領。
文件指出，當前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，必須緊緊抓住當前難得的戰(zhàn)略機遇，突出創(chuàng)新驅動，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。
綜述：《中國制造2025》包括哪些內容？
《中國制造2025》提出通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
圍繞實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標，《中國制造2025》明確了9項戰(zhàn)略任務和重點：一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力；二是推進信息化與工業(yè)化深度融合；三是強化工業(yè)基礎能力；四是加強質量品牌建設；五是全面推行綠色制造；六是大力推動重點領域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術產業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領域；七是深入推進制造業(yè)結構調整；八是積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)；九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。
《中國制造2025》明確，通過政府引導、整合資源，實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項重大工程，實現(xiàn)長期制約制造業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術突破，提升我國制造業(yè)的整體競爭力。
為確保完成目標任務，《中國制造2025》提出了深化體制機制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進一步擴大制造業(yè)對外開放、健全組織實施機制等8個方面的戰(zhàn)略支撐和保障。
解讀：為何在此時出臺《中國制造2025》？
工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，在應對國際金融危機過程中，各國都認識到，任何時候都不能放棄對實體經濟的支持，國外紛紛提出“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等計劃。從我國情況來看，經濟發(fā)展已進入新常態(tài)，制造業(yè)到了從價值鏈低端向中高端邁進的階段。
“根據(jù)這些情況，我們要研究到底該以什么戰(zhàn)略應對新一輪發(fā)展，如何實現(xiàn)制造業(yè)由大變強。這就是制訂《中國制造2025》的總體考慮。”苗圩說。
要想找到由大變強的路徑，得先摸清中國制造業(yè)的家底。我國制造業(yè)的優(yōu)勢和劣勢是什么？
關于優(yōu)勢，苗圩說：“我們有巨大的市場，且市場需求還在快速增長；我們有一大批充滿著生機活力的企業(yè)；我們有發(fā)展制造業(yè)的長期方針和戰(zhàn)略；我們還有一大批人才，特別是新時期以大學生為代表的高素質人才隊伍，正源源不斷地充實到制造業(yè)中來。”
苗圩表示，中國制造業(yè)也有短板，例如：缺少持之以恒地對創(chuàng)新的投入，以及創(chuàng)新引領發(fā)展的理念；產品質量還需要精益求精；資源環(huán)境的約束越來越強；產業(yè)結構不夠優(yōu)化；企業(yè)很多，但真正具有國際競爭力的企業(yè)比較少；雖然有大量人才，但缺少跨國公司的領軍人才等。
對比：“中國制造2025“ VS “德國工業(yè)4.0”
事實上，不單是中國在為自己的制造業(yè)發(fā)展做一個規(guī)劃，世界上很多國家都在做同樣的事情。而說到制造業(yè)的發(fā)展，談得最多的是德國的工業(yè)4.0。就兩者的對比，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，從大的方向上來說，德國提出的“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”是不謀而合、異曲同工的。
苗圩指出，所謂相同的地方，就是更多的以信息技術和先進制造業(yè)的結合，或者說以互聯(lián)網+先進制造業(yè)的結合，來帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展的最大動力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統(tǒng)，即信息物理系統(tǒng)。
所謂不同的地方，就是兩國工業(yè)發(fā)展的階段不同。德國基本上實現(xiàn)了3.0，現(xiàn)在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是生產的自動化向網絡信息化這方面去邁進。不同的企業(yè)可能走在3.2、3.5。德國方面認為，需要八到十年的時間來達到德國“工業(yè)4.0”的目標。而就中國的工業(yè)來說，地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補2.0到3.0，也就是從電氣化到自動化這一課，同時也要適應整個發(fā)展的需要。所以不同的企業(yè)，針對自己所處的發(fā)展階段，要加速發(fā)展。
結合：“中國制造2025” & “互聯(lián)網+”
“互聯(lián)網+”是今年討論最多的話題。在談及“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”如何相互促進、更快發(fā)展時，苗圩指出，互聯(lián)網技術在制造業(yè)的應用是一個最好、最大的機遇，這將成為新一輪加快發(fā)展的一個最大的催化劑和最大的一個引擎。
“互聯(lián)網+”是一個很大的概念，互聯(lián)網+社會就變成社會信息化，互聯(lián)網+環(huán)保，就可以綠色化發(fā)展。但苗圩認為，最具備條件的，還是互聯(lián)網+先進制造業(yè)，這將成為“互聯(lián)網+”最先突破的一個領域。
苗圩表示，事實上，很多的企業(yè)已經開始自覺或者不自覺地推動互聯(lián)網在自己的生產、經營、管理、研發(fā)各個方面的應用，大大提高了生產效率，大大降低了成本，大大提高了產品的質量，從而大大提高了企業(yè)的競爭能力。
苗圩指出，“中國制造2025”提出，要以智能制造為突破口和主攻方向。所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產品，還有實現(xiàn)整個生產過程的智能化、管理的信息化，同時還要在企業(yè)這個層面，建立起“物聯(lián)網”。（綜合中國電子報、人民日報報道）
（編輯：楊簫瑋）
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