歐俄制裁戰(zhàn)讓歐洲農(nóng)民受牽連
歐洲多地農(nóng)民上街抗議農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低
近日，歐洲多個(gè)國家相繼爆發(fā)農(nóng)會(huì)組織的示威活動(dòng)，抗議農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低令大批農(nóng)戶處境艱難。而導(dǎo)致歐盟農(nóng)產(chǎn)品供過于求的“罪魁禍?zhǔn)住眲t是俄羅斯與美歐之間圍繞烏克蘭問題進(jìn)行的制裁與反制裁斗爭。
伴隨著今夏歐洲多地罕見的高溫天氣，英國、法國、比利時(shí)等多國農(nóng)民協(xié)會(huì)也掀起了“熱火朝天”的抗議浪潮。7月下旬以來，憤怒的法國東部農(nóng)民率先發(fā)起抗議“農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)”行動(dòng)。據(jù)法國媒體報(bào)道，農(nóng)會(huì)組織成員將廢舊輪胎和大捆干草堆砌在乳品廠、大型超市和連鎖快餐店門前，用數(shù)百臺(tái)拖拉機(jī)組成的車隊(duì)堵塞高速公路，并燃燒輪胎和雜物以阻止從德國、西班牙等鄰國運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的卡車進(jìn)入法國，還有的農(nóng)民把家畜趕進(jìn)超市以發(fā)泄不滿?？棺h浪潮迅速向西歐各國蔓延。據(jù)英國《農(nóng)民周刊》報(bào)道，英國中部的斯塔福德郡和德比郡的農(nóng)民們也在7月24日發(fā)起了拖拉機(jī)堵路行動(dòng)，抗議過低的牛奶和羊肉收購價(jià)格。另據(jù)比利時(shí)《晚報(bào)》消息，比利時(shí)農(nóng)民協(xié)會(huì)組織7月30日在全國多地發(fā)起示威活動(dòng)，以焚燒輪胎、堵塞道路和集會(huì)游行等方式向政府施壓。
此次歐洲農(nóng)民抗議的焦點(diǎn)集中在歐盟市場過低的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年8月以來，歐洲市場上肉、奶、蔬菜以及水果等食品價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致大批農(nóng)民入不敷出，每況愈下。法國政府公布的消息顯示，約有10%的農(nóng)民正受到資金短缺的困擾，其中超過兩萬人瀕臨破產(chǎn)。比利時(shí)農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)人范特梅什稱：“奶農(nóng)每賣出1升奶將虧損7分錢，養(yǎng)豬場每養(yǎng)一頭豬還要倒貼15美元，很多農(nóng)民掙不到錢，處境非常艱難。”農(nóng)場主利芬對(duì)記者表示：“歐洲市場上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低了，這種情況必須改變?！?/p>
導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品因供過于求而價(jià)格走低的最主要原因正是美歐與俄羅斯之間的制裁與反制裁大戰(zhàn)。2014年3月，隨著烏克蘭危機(jī)的惡化，歐盟對(duì)俄羅斯采取了多輪經(jīng)濟(jì)制裁，俄方則采取了針鋒相對(duì)的報(bào)復(fù)性措施，自2014年8月起，禁止或限制從對(duì)俄實(shí)施制裁的國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、原料及食品。俄羅斯是僅次于美國的歐盟第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場，此舉無疑對(duì)長期依賴對(duì)俄出口的歐盟農(nóng)業(yè)造成沉重打擊。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，歐盟對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口額高達(dá)118億歐元，占?xì)W盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/10，俄對(duì)歐盟實(shí)施的食品進(jìn)口禁令波及價(jià)值51億歐元的農(nóng)產(chǎn)品，約占?xì)W盟對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口總額的43%。
盡管“諾曼底四方”在今年2月達(dá)成了《新明斯克協(xié)議》，但烏克蘭危機(jī)至今仍未有根本好轉(zhuǎn)的跡象，俄羅斯與美歐之間的博弈持續(xù)發(fā)酵，而制裁與反制裁措施則一延再延。6月24日，作為對(duì)歐盟決定將對(duì)俄制裁延長半年的回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，將針對(duì)美國和歐盟的食品進(jìn)口禁令延長6個(gè)月。這無疑令本已飽受低價(jià)困擾的歐盟相關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民雪上加霜。
在此起彼伏的抗議聲浪中，歐盟及有關(guān)成員國紛紛出臺(tái)新的救助措施。法國政府7月22日決定向受影響的相關(guān)行業(yè)和農(nóng)民提供總額6000萬歐元的緊急援助，并承諾采取一系列措施提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。歐盟委員會(huì)7月30日宣布延長對(duì)受俄羅斯進(jìn)口禁令影響的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的援助措施，其中對(duì)乳制品行業(yè)的援助延長至2016年2月底，對(duì)果蔬生產(chǎn)商的援助延長至2016年8月底。但有分析指出，救助措施只是權(quán)宜之計(jì)，對(duì)于提升歐盟農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格來說可謂杯水車薪。制裁是把雙刃劍，歐洲農(nóng)民的怒吼再次凸顯歐盟在應(yīng)對(duì)烏克蘭問題上的兩難處境。
