著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧在近日舉行的“2015搜狐財經年會：新風口新引擎”上做主題演講時表示，今天遇到的問題不是一朝一夕造成的，需要通過改革來改變，改革要慢慢來，不能急。2016年經濟可能還是在困難中前進，但勢頭比今年要好一點。
厲以寧說，國家統計局公布的統計數據顯示，今年前三季度，第三產業產值突破了GDP的50%，這是一個開始。另外一個大問題擺在中國面前：工業化尚未完成。
“工業化完成的主要標志在哪里？根據很多經濟學家的研究，工業化完成的主要標志是高端的、成套裝備的制造業居世界領先地位。現在我們離這個目標還有距離。不要講高端制造業，就是一般的成套裝備的制造業，我們在世界上也還沒有占到重要位置。”厲以寧舉例說，有建設新工廠的信息出來后，首先遇到的問題是，到哪里去買設備。人們首先考慮的都是，到德國、日本、美國，還有意大利去采購設備，很少聽到人們反映，我們要在北京買、天津買、上海買、廣州買。因為中國的成套設備雖然在很多方面是取得了成就，但還有很多方面落后于世界發達水平。所以我們在進入第三產業占GDP一半以上的位置時，絕對不要放棄繼續工業化，要實現工業化的目標。而工業化目標的實現關鍵在創新。
厲以寧進一步表示，中共十八屆三中全會決定強調，讓市場在資源配置中起決定性作用。走市場化經濟道路，一定要把宏觀經濟調控政策納入規范化的軌道。規范的宏觀經濟調控在兩個方面：需求端的調控和供給端的調控。
兩個調控有區別。需求方面的調控主要是刺激或者抑制總需求，無論是刺激還是抑制，都要通過財政政策、貨幣政策來解決。需求調控在國民經濟管理中被認為是短期或者近期的調控，因為它見效快。供給方面的調控不是這樣，供給調控被認為是中期調控，它涉及發展方式的轉變、部門結構的調整，還包括技術水平的提高。我們過去強調需求調控為主，現在供給端和需求端兩個方面的調控要并重。
從需求端調控轉到供給方面的調控，會碰到一系列難題，需要加大改革的速度和力度。轉變發展方式講起來容易，做起來不容易。發展方式的轉變涉及關停并轉，這樣的話就會產生一系列問題，會有工人下崗失業。這次在推進國有企業混合經濟所有制改革的時候就指出，國家不設比例，是什么就是什么，只有某些專門行業需要國家控股。而且也說，為了維持國有企業的穩定，不裁員。20世紀90年代改革減員增效，下崗裁員，留下嚴重的后遺癥。改革的買單由下崗員工來承擔，這不合理。所以這次講不裁員，要隨著經濟的發展吸收更多工人上崗，增加收入。這個方針是對的，這就是供給方面的改革。
供給方面改革重點是加大對短板行業的投資。“短板行業如果不加強投資，怎么創新？創新最大的困難在哪里？許多創新是需要不斷實驗的，而實驗過程中會面臨著各種困難和失敗，所以，應該在實驗過程中、失敗過程中不斷為創新者提供一些幫助，比如稅收的減免，提供各種空間，這對中國來說也是一個從供給方面發力的主要方面。”一定要知道，供給方面的發力與需求方面的發力是相互拉動、相互影響的，這是我們下一步要做的。為什么相互影響？因為擴大需求就需要用財政政策跟信貸政策，供給的增加又要通過產業結構的調整、區域結構的調整、部門結構的調整等等來實現，這些都需要投資。
“需求方面政策的調整見效快，供給方面的調整見效慢，但它是中期的調整任務，在調整過程中一定要注意雙方的互動。”厲以寧認為，加強互動兩個措施最重要。第一，不能用過去那種大水漫灌的方式，應該實施定向調控。比如扶貧，現在的扶貧跟過去就不一樣了，現在的扶貧是“滴灌”，看準了滴水，而不是大水漫灌，這就見效了。定向調控對供給方面的調控也是這樣的，支持什么行業，不支持什么行業，哪些行業可以多給貸款，哪些行業沒有貸款。
厲以寧指出，為了使長期、中長期結構調整到位，必須要培養人才。在現有的基礎上，供給調控遇到三個不足：第一，資本不足。供給調控要建新工廠、建高鐵、高速公路、港口等等，這些都需要大量資金，如何籌集是個大問題。第二，公共設施不足。物流、資源開發、土地利用這些都很緊張，這里的問題是怎樣把資源供給問題解決好。第三，熟練工人、技術人才、專業人才不足問題也需要解決，但是沒法短期完成。
厲以寧說，我們今天遇到的問題不是一朝一夕造成的，是最近十來年發展方式未變，追求GDP的數量擴張性增長造成的惡果。所以我們可以說，2016年經濟可能還是在困難中前進，但勢頭比今年要好一點。什么時候能夠完成，還要看“十三五”規劃能貫徹到什么程度。
