對于轉(zhuǎn)型中的中國，即將過去的2015年是一個值得珍視的時間窗口。
這一年，是中國主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的第一年，中國政府明確提出“雙中高”發(fā)展目標——中國經(jīng)濟長期保持中高速增長和邁向中高端水平。
對于整個國家而言，標志“十二五”規(guī)劃收官的2015年，直接關(guān)乎中國第十三個五年規(guī)劃能否順利開啟，更攸關(guān)中國執(zhí)政黨“兩個一百年”奮斗目標中首個百年目標的實現(xiàn)。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群接受記者采訪時表示，正是在這樣的“緊要之年”，中國經(jīng)濟既要保持一定的增長速度，又不能延續(xù)舊的增長模式，實現(xiàn)這種“平衡”的關(guān)鍵在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
回望2015，從“互聯(lián)網(wǎng)＋”首次寫入政府工作報告，到“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“中國制造2025”“自貿(mào)區(qū)”“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”等國家層面的戰(zhàn)略推進，以及各種旨在完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度的改革舉措密集推出，中國發(fā)展正努力實現(xiàn)從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的“轉(zhuǎn)身”。
“轉(zhuǎn)身”背后，是中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的悄然變化。主要表現(xiàn)為：
消費需求從模仿型排浪式消費向個性化、多樣化消費轉(zhuǎn)變；
投資需求從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)互通、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)轉(zhuǎn)變；
出口由低端向高水平引進來、大規(guī)模走出去相結(jié)合轉(zhuǎn)變；
供給從總體不足向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供大于求轉(zhuǎn)變；
生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢從勞動力規(guī)模驅(qū)動向效率創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；
市場競爭特點從數(shù)量擴張向質(zhì)量型、差異化競爭轉(zhuǎn)變；
資源環(huán)境約束從能源、生態(tài)空間較大向環(huán)境承載力逼近上限轉(zhuǎn)變，等等。
“這些趨勢性演變說明，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段變化。”張立群認為，正因為這些演變，2015年的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型亮點頗多。
從消費需求看，在一系列擴大內(nèi)需、提升消費能力的政策驅(qū)動下，今年前三季度，消費對經(jīng)濟增長貢獻接近60%，同比提高近10個百分點，比投資高15個百分點，創(chuàng)近年新高。個性化、多樣化消費特點更加明顯，僅以今年“雙十一”當天為例，中國主要電商平臺均迎來了巨量成交。當月全國實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過30%。
從投資需求看，今年前11個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.5%，增速比全部投資快6.3個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資比重為17.9%，同比提高1.2個百分點；高耗能行業(yè)投資占比則下降了0.6個百分點。
從出口看，中國外貿(mào)發(fā)展的新動能正在積聚，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年1－11月，一般貿(mào)易、民營企業(yè)、機電產(chǎn)品和新興市場成為拉動出口的主要力量，鐵路、通信等大型成套設(shè)備出口增長超過10%，勞動密集型產(chǎn)品出口額有所下降。
從生產(chǎn)要素驅(qū)動看，以“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)涵的“雙創(chuàng)經(jīng)濟”已然成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。今年以來，中國平均每天都有1.2萬戶企業(yè)新注冊登記。千千萬萬企業(yè)的經(jīng)濟活動激發(fā)了市場活力，而創(chuàng)新型企業(yè)的大量涌入促動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動力的加快孕育成長。
從供給看，在不久前閉幕的十八屆五中全會上，首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理念，旨在做好傳統(tǒng)需求管理的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，增加有效供給。一年來，中國政府出臺了一系列簡政放權(quán)、賦稅改革、金融改革等舉措，為激發(fā)市場活力提供有力的政策支持。
在這次為中國新五年規(guī)劃定調(diào)的會議上，中共首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以問題為導(dǎo)向，聚焦中國發(fā)展現(xiàn)階段突出短板，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了系統(tǒng)性解決方案。
目前，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)均已發(fā)生巨大改變。繼2012年中國服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年前三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重達51.4%。與此相對應(yīng)，服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模也從2.63億人增至3.14億人，成為“中國最大的就業(yè)產(chǎn)業(yè)部門”。農(nóng)業(yè)就業(yè)比重低于30%，提前實現(xiàn)了2020年的設(shè)定目標。
“中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個長期的過程，但其理想狀態(tài)是就業(yè)穩(wěn)定、銀行不良資產(chǎn)率低、政府財政收支平衡和企業(yè)效益改善。”張立群說。
今年前三季度，中國新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年目標，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右；商業(yè)銀行不良貸款率為1.59%，銀行業(yè)整體風險抵補能力保持穩(wěn)定；全國一般公共預(yù)算收入同比增長7.6%，財政收支運行平穩(wěn)，與整體經(jīng)濟運行相協(xié)調(diào)。
中國正在著力推動兼并重組，加快落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”退出，促進企業(yè)效益和資源配置效率回升。
擘畫“十三五”開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展的中央經(jīng)濟工作會議召開在即。可以預(yù)見，這一最高規(guī)格的中國年度經(jīng)濟會議，將為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得更多、更重要的突破精心布局。正在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的這些前所未有的變化和突破，說明中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵節(jié)點”。(記者劉斐李云路 史林靜)
