財政部副部長張少春22日說，經國務院批準，今年財政部向地方下達置換債券額度3.2萬億元，實現了對當年到期債務的全覆蓋；被置換的存量債務成本從平均10%降至3.5%左右，預計將為地方每年節省利息2000億元。
受國務院委托，張少春22日向全國人大常委會第十八次會議報告了《國務院關于規范地方政府債務管理工作情況的報告》。他透露，據初步測算，2014年末地方政府債務的債務率為86%，風險總體可控。地方政府債務余額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。
“通過發行地方政府債券逐步進行置換，是規范地方政府債務預算管理的重要舉措，也有利于減輕地方利息負擔。”張少春稱。
他介紹，截至12月11日，各地已發行置換債券3.18萬億元，完成下達額度的99%，發行定價市場化水平逐步提高。
在新增地方政府債券方面，張少春說，今年新增地方政府債券達6000億元。在分配2015年分地區新增債券規模時，對低風險地區多分配，對高風險地區少分配或不分配，激勵地方化解債務風險。截至12月11日，各地已發行新增債券5912億元，完成下達額度的99%。
2015年8月，第十二屆全國人大常委會第十六次會議審議批準了《國務院關于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案》。張少春說，財政部據此提出了分地區債務限額，報國務院批準后下達地方，要求地方各級政府在批準的限額內舉借和償還債務。各地區2015年地方政府債務限額根據該地區清理核實的2014年末政府債務余額和2015年新增債務限額確定。
此外，他表示，今年以來，為規范地方政府債務管理，財政部還將地方政府債務分類納入預算管理，完善了地方政府債務風險評估和預警機制，并加強了對地方政府舉債融資行為的監管。(記者申鋮、韓潔）
