加工貿易獲政策支持 助推過剩產能走出去

1月18日，國務院印發了《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》（以下簡稱意見），明確到2020年，加工貿易創新發展取得積極成果，進一步向全球價值鏈高端躍升。

商務部數據顯示，目前，我國加工貿易企業10萬家，解決就業4000萬人，大約占我國第二產業就業人數的20%。據東莞市統計，加工貿易提供的就業崗位超過800萬個，GDP是1978年的1000倍。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在接受《證券日報》記者采訪時表示，2008年是我國加工貿易行業發展的分界線，此后加工貿易占總體貿易比重有所下降。加工貿易大多涉及勞動密集型行業，這類行業將受到高度關注。

“加工貿易對國民經濟發展的促進作用主要體現在五個方面，第一，加工貿易是貿易大國的重要支撐。第二，加工貿易是承接國際產業轉移的重要載體。第三，加工貿易是擴大就業的重要方式。第四，加工貿易是帶動產業整體水平提升的重要力量。第五，加工貿易是密切內地與臺港澳經貿關系的重要紐帶。” 商務部外貿司負責人表示。

在國際產能合作方面，《意見》指出，將謀劃加工貿易境外合作布局，完善加工貿易國際合作機制。深化與“一帶一路”沿線國家產業合作，提升中非工業化合作水平。

中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，加大國際產能合作，對我國經濟發展意義重大。首先，可推動過剩產能走出去，能夠緩解國內市場相對飽和的現狀，這些過剩產能有望成為出口重要的增長點，起到促進經濟穩定增長的作用。

“同時，通過開展國際產能合作能夠倒逼國內相關產業升級，同時也有助于國內經濟結構的調整。此外，開展國際產能合作能夠帶動消費，提高稅收。” 扈志亮告訴《證券日報》記者。

商務部外貿司負責人表示，將加大財政支持力度，在引進先進技術設備、產品創新、研發設計、品牌培育和標準制訂等方面充分發揮財政資金引導作用，推動加工貿易轉型升級和梯度轉移。提升金融服務水平，鼓勵為加工貿易企業轉型升級提供多樣化融資服務，加強對中小型加工貿易企業融資擔保服務，鼓勵通過內保外貸等方式為跨國經營提供融資支持，著力解決加工貿易企業融資難、融資貴問題。證券日報