IMF預估2016全球經濟回暖將慢于預期

國際貨幣基金組織19日發布最新《世界經濟展望》認為，2016年全球經濟活動的回升相比此前預計將更為緩慢，特別是在新興市場和發展中經濟體。報告預計全球經濟2016年將增長3.4%，2017年將增長3.6%，低于2015年10月的預期增長。

報告認為，全球經濟仍面臨下行風險，這與全球經濟當前的調整有關：新興市場經濟體的增長普遍減緩，中國經濟正處于再平衡調整之中，大宗商品價格下跌，美國逐步退出異常寬松的貨幣政策。如果不能成功管理這些重大挑戰，全球增長可能受阻。

報告認為，發達經濟體溫和、不均衡的復蘇預計將繼續下去，預計發達經濟體2016年的增長率將上升0.2個百分點，升至2.1%，2017年將穩定在這一水平。得益于依然寬松的金融條件和不斷加強的住房和勞動力市場，美國總體經濟活動將保持強勁，但美元走強將對制造業活動產生不利影響，石油價格下跌將抑制對采礦設施和設備的投資。在歐元區，油價下跌和寬松的金融條件將使私人消費增強，這種有利作用將超過凈出口減弱的不利影響。得益于財政支持、石油價格的下跌、寬松的金融條件以及收入的提高，日本的經濟增長有望在2016年變得堅實。

新興市場和發展中經濟體的情況各不相同。IMF認為，中國的經濟增長在2016年將放緩到6.3%，2017年將降至6.0%，主要是由于投資增長隨著經濟的持續再平衡調整而減弱。預計印度和其他亞洲新興經濟體將普遍繼續保持強勁增長。不過，目前處于經濟困境的國家（特別是巴西、俄羅斯和中東地區的一些國家）的增長率預計將逐步改善，盡管這種預期的不完全復蘇也可能因新的經濟或政治沖擊而受挫。總體而言，新興市場和發展中經濟體的增長率預計將從2015年的4%（2008年至2009年金融危機以來的最低水平）上升到2016年的4.3%和2017年的4.7%。

報告認為，除非能夠成功駕馭世界經濟的重大轉變，否則全球增長可能受阻。下行風險對于新興市場和發展中經濟體而言尤為顯著。

報告對各經濟體政策提出建議。在發達經濟體，通脹率仍大大低于中央銀行的目標，因此，寬松的貨幣政策仍然至關重要。在條件允許的情況下，近期財政政策應為經濟復蘇提供更大支持。為解決財政失衡問題而開展的財政整頓應當以有利于經濟增長、公平的方式實施。通過結構性改革提高潛在產出仍然十分關鍵，共同的重點領域應包括提高勞動力市場參與程度和就業水平，解決遺留的債務積壓問題，以及減少進入產品和服務市場的壁壘。

在新興市場和發展中經濟體，鑒于各國具體情況不同，政策重點也應各不相同。政策制定者需要重建對潛在沖擊的抵御能力，同時提高經濟增長，確保繼續向發達經濟體收入水平靠攏。總的來說，允許匯率靈活變動將是緩解不利外部沖擊的重要手段，但需要密切監控匯率貶值對私人和公共部門資產負債表以及國內通脹率的影響。新興市場和發展中經濟體的政策制定者需要繼續推進結構性改革，以緩解基礎設施瓶頸，促進形成富有活力、有利于創新的商業環境，并加強人力資本。此外，深化本地資本市場、改善財政收入的調動以及降低對大宗商品的依賴而實現出口多元化，仍是其中許多經濟體當前面臨的挑戰。