連平：16年經(jīng)濟(jì)增長或前低后穩(wěn)

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月19日訊（記者林火燦）1月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2015年國民經(jīng)濟(jì)運行成績單。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國GDP增速為6.9%，基本達(dá)到年度7%左右的增長目標(biāo)。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平接受了中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的采訪。

記者：2015年，我國GDP增速放緩至6.9%，其中四季度增速為6.8%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因是什么？

連平：從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)增長放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因之一。2015年，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率下降至37.1%，比去年下降7個百分點；拉動經(jīng)濟(jì)增長2.6個百分點，比去年下降0.6個百分點。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能、工業(yè)通縮的壓力下，工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%，全年增長6.1%，比去年下降2.2個百分點。

從三大需求看，投資持續(xù)回落也是經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要原因。2015年固定資產(chǎn)投資同比增長10%，比去年大幅下降5.7個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速進(jìn)一步下降至1%，比去年大幅下降9.5個百分點，不但直接拉低投資增速，而且影響鋼材、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品需求走弱。在需求疲弱、去產(chǎn)能壓力和PPI持續(xù)負(fù)增長的三方壓力下，制造業(yè)投資增速下降至8.1%，比去年下降5.4個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速為17.3%，比去年下降3個百分點，前期投資資金來源增速下降制約了當(dāng)前基建投資增長。

記者：透過經(jīng)濟(jì)增速放緩，2015年的中國經(jīng)濟(jì)成績單有哪些亮點？

連平：首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長質(zhì)量不斷提升。2015年第三產(chǎn)業(yè)保持8.3%較快增長，增速高出第二產(chǎn)業(yè)2.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重50.47%，為新中國成立以來占比最高，比第二產(chǎn)業(yè)高出10個百分點。在經(jīng)歷了過去20多年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長之后，目前正在經(jīng)歷從“量變”到“質(zhì)變”的過程。過去主要依靠廉價要素的投入，包括廉價勞動力、土地、資源等，現(xiàn)在逐漸向要素效率提升、資源配置效率提升過度。

其次，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化，新的工業(yè)增長點正在形成。第二產(chǎn)業(yè)增長6%，低于GDP增速0.9個百分點，主要受到鋼鐵、水泥、煤炭、氧化鋁等“兩高一資”產(chǎn)能過剩行業(yè)的影響。近幾年去產(chǎn)能對經(jīng)濟(jì)增長帶來陣痛，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)型，并且步伐在加快。高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快速，醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天、計算機及通訊等電子設(shè)備、廢棄資源綜合利用等行業(yè)增加值增速保持快速增長，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域新的增長動能形成。

再次，服務(wù)業(yè)保持較快增長，就業(yè)創(chuàng)造能力得到提升。經(jīng)濟(jì)增長動能逐漸從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力更強。根據(jù)國家統(tǒng)計局近年數(shù)據(jù)測算，第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬個左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定的雙重穩(wěn)定器。

此外，去產(chǎn)能雖然對近期經(jīng)濟(jì)帶來直接沖擊，但將促進(jìn)中長期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。根據(jù)測算，如果2016年加大去產(chǎn)能進(jìn)程，清除產(chǎn)能幅度為10%，直接影響經(jīng)濟(jì)增速放緩大約0.3-0.4個百分點。雖然去產(chǎn)能對短期經(jīng)濟(jì)增長帶來一定影響，但這是治療中國經(jīng)濟(jì)“病癥”的關(guān)鍵手段。如果過剩產(chǎn)能不能化解掉，那么仍將占用大量資源，拖累行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐漸加重金融風(fēng)險。隨著去產(chǎn)能進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長新的活力才能得以激發(fā)。

記者：2016年，中國經(jīng)濟(jì)運行將面臨哪些挑戰(zhàn)？

連平：總的來看，我國經(jīng)濟(jì)運行還將面臨著四個方面的不確定性。一是全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但前景并不明朗，可能影響出口增長。二是美聯(lián)儲進(jìn)入加息通道，對資本流動帶來持續(xù)影響。三是在去產(chǎn)能與工業(yè)通縮雙重壓力下工業(yè)增長仍將放緩。四是房地產(chǎn)投資能否企穩(wěn)存不確定性，可能影響投資增長。

2016年，我國經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力，隨著前期大量穩(wěn)增長政策逐漸釋放效力，同時當(dāng)前政策力度的加大，全年經(jīng)濟(jì)增長很可能前低后穩(wěn)。

從政策層面看，我們需要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間加以平衡，需求側(cè)的穩(wěn)增長政策著眼于短期經(jīng)濟(jì)增長，而供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整更多地作用于中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。積極的財政政策要加大力度，加大財政赤字與減稅降費同時并舉。穩(wěn)健的貨幣政策將靈活適度。通過多種政策工具靈活運用，促進(jìn)融資成本降低，維持流動性平穩(wěn)；降準(zhǔn)預(yù)計可能2至4次，每次0.5%，降息則會較為謹(jǐn)慎。