邁克爾·梅耶爾：石油難民潮或將來襲

?圖片來源：王曉瑩/中國日報

石油財富是一個魔咒，這一說法由來已久且無需解釋。每隔幾十年，能源價格都會漲到一個峰值，從而引發一場新石油資源爭奪戰。而當供應好不容易趕超需求時，能源價格又驟然跌落谷底。價格下跌幅度越大越突然，其對社會和地緣政治造成的影響越大。

上一次嚴重的石油危機爆發于20世紀80年代，其影響力波及了整個世界。1980年春天，作為德克薩斯州油田的一名年輕工人，我眼看著美國標準原油（benchmark?crude）價格上漲到每桶45美元——相當于如今的138美元。而僅在1986年，石油價格就貶值了一半，到了1988年，價格更是逐漸下跌到每桶不到9美元。

隨著汽油價格驟然下跌，司機從中收益。然而，對于過度依賴石油出口拉動經濟的蘇聯而言，這無疑是一場突如其來的災難。20世紀70年代，蘇聯的經濟增長率下降到原來的三分之一。隨著蘇聯經濟疲軟，社會動蕩加劇，最終爆發了1989年柏林墻倒塌以及東歐劇變事件。兩年后，蘇聯解體。

同樣，如今油價下跌仍將使一部分人受益。司機會再次為此感到高興；而大部分人則苦不堪言。暫且不考慮全球市場面臨在劫難逃的金融動蕩或者美國頁巖油生產陷入癱瘓及其對能源獨立的暗示。而真正的風險潛伏在過度依賴石油的國家。正如前蘇聯，社會分化的可能性極大。

撒哈拉以南非洲無疑是石油危機爆發的中心地帶。其第一大經濟體尼日利亞可能會受到重創。石油正面臨停產，失業率預計將大幅上漲。投資者早已開始重新考慮數億美元的財務承諾。于2015年3月當選總統的穆罕默杜·布哈里（Muhammadu?Buhari）曾承諾要鏟除腐敗，嚴控官員揮霍行為，擴大對窮人（在尼日利亞人口中占巨大比例）的公共服務范圍。但如今看來，該承諾不可能實現。

????就在一年前，非洲第二大石油生產國安哥拉還是全球投資者最看重的投資對象。即便是那些任職于羅安達（Luanda，安哥拉首都）辦公大樓且居住于高檔住宅區的外籍工作者，也會抱怨羅安達是世界上消費水平最高的城市。而如今，安哥拉經濟停滯不前。建筑公司負擔不起員工薪資。政府因資金短缺而開始削減眾多安哥拉人用以維持生計的補貼，從而激起了公憤，人們意識到石油產業繁榮僅僅為上等人帶去了財富，而其他人仍處于水深火熱之中。由于青年人要求自1979年以來長期當政的總統下臺，政府已經對反政府行徑實施鎮壓。

而在亞撒哈拉地區的另一端，肯尼亞（Kenya）和烏干達（Uganda）正眼看著其出口石油的希望漸漸化為泡影。只要油價持續低迷，他們就不能開采地下的石油資源。然而，投資于基礎建設的貸款必須歸還——即使計劃用于還款的石油收入從未到賬。兩國在社會項目經費上已不堪重負。平民百姓對政府貪官盜用公款的行為表示憤怒。如果幾年后，越來越多的國家預算用于歸還外債而不是資助教育和衛生保健，又會發生什么呢？

北非地區發展前景同樣慘淡。兩年前，埃及認為海上天然氣的重大發現將會解除國內青年群體中的“危險炸彈”——2011年“阿拉伯之春”運動爆發的導火索。但更糟的是，常年向埃及政府提供資金援助的沙特阿拉伯（Saudi?Arabia）目前經濟動蕩而自身安保。如今，沙特阿拉伯正在考慮終止對埃及提供資金援助，而這在過去是未曾有過的。

同時，埃及鄰國利比亞（Libya）緊張局勢一觸即發。五年內戰導致民眾生活貧困，而不斷爭奪日益減少的石油收入。由于利比亞軍閥領袖掠奪了殘余的全國財富，導致食品和藥物供應不足。

以上這些國家不僅依靠石油出口拉動經濟發展，而且還過度依賴進口。隨著收入耗盡匯率下跌，人們的生活費用突飛猛漲，從而加劇了社會和政治緊張局勢。歐洲已經疲于安置中東地區和阿富汗（Afghanistan）難民了。尼日利亞、埃及、安哥拉以及肯尼亞是非洲人口最稠密的幾個國家，試想若這些國家發生內亂，其被剝奪權利的貧困居民都憤然地涌向歐洲，這將會是一種怎樣的場面？

關于作者：

邁克爾·梅耶爾（Michael Meyer）,曾任聯合國秘書長潘基文對外交流負責人，現任內羅畢阿迦汗大學媒介和傳播研究生學院院長。

（編譯：柳青 編輯：齊磊）