中國蟬聯拉美最大投資國 外媒稱在美眼皮底下擴張

資料圖片：2015年6月4日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一位觀眾觀看由廢舊物品和繪畫構建的藝術品。新華社發（馬丁·薩巴拉攝）

參考消息網2月14日報道外媒稱，美國波士頓大學全球經濟治理研究中心和美洲對話研究中心發表的中國與拉美金融數據庫年度分析報告顯示，中國仍是拉美最大的投資國。

據西班牙《國家報》網站2月12日報道， 2015年，中國在拉美的投資比上一年增加了一倍，達到290億美元，并超過世界銀行和美洲開發銀行在拉美投資的總和。大部分投資都是在中國國務院總理李克強去年5月訪問拉美期間宣布的。

報道稱，這一數字是中國自2010年以來向拉美地區提供的第二多的投資。2010年中國對拉美的投資超過350億美元。2005年以來，通過中國進出口銀行和中國國家開發銀行，中國已經向拉美地區提供了總價值1250億美元的機構貸款。

這打破了其他金融機構的投資趨勢。2015年，世界銀行對拉美地區的投資下降8%，為80億美元；美洲開發銀行對該地區投資為115億美元，與2014年相比減少14%。這一切正值拉美地區出現上世紀90年代以來的首次資本凈流出，以及經濟合作與發展組織預測2015年拉美經濟將出現負增長之際。

報告稱，“中國已經成為拉美融資的一條越來越重要的渠道”。對于該地區曾經被西方信貸機構拒之門外的很多國家來說，中國的貸款意味著一種好的選項。中國在提供貸款時不會強加各種條件，并且歡迎達成基于服務和商品交換的協議，而不僅僅是金錢交換的協議。委內瑞拉就是一個例證，委內瑞拉利用原油作為資本支付其債務。

美洲對話研究中心中國-拉美項目主任瑪格麗特·邁爾斯表示，中國對擴大拉美地區融資的興趣源于“它看到了此時正是其增強自身海外存在的良機”。她認為，“中國為了能保持年均6%以上的經濟增速，必須投資那些能給它帶來比在其國內更多收益的項目。抱著這一理念，中國的銀行走向海外，完成了資本結構的重新調整”。

中國與拉美金融數據庫年度分析報告只針對機構貸款，而非商業貸款。報告稱，盡管投資依然保持傳統趨勢，即集中在大宗商品的采掘行業，但同時也正日益面向基礎設施建設項目的投資。例如，李克強在訪問拉美期間宣布啟動連接大西洋與太平洋的“兩洋鐵路”的可行性基礎研究工作。

邁爾斯表示，中國借此希望“擴大貿易、提升自身產品地位和更好地利用過剩產能”。

報告稱，雖然這些貸款成為拉美地區重要的資本來源，但也暗含著各種重大風險。中國投資“主要集中在礦產或能源行業，這些行業經常造成社會和環境沖突，而這些沖突有可能導致選舉上的失利，并給中國公司造成利益損失”。

放貸時不附加任何要求也有可能變成對中國不利的因素。報告稱，委內瑞拉違約的可能確實存在。在中國的36個海外投資目的地中，北京已經把委內瑞拉視為第二大風險目的地。鑒于這個因素，2015年中國給委內瑞拉提供的100億美元貸款，保護其投資利益的目的勝過對該國經濟投下的信任票。

另據美國有線電視新聞網網站2月11日報道， 2015年，中國向拉美投入了巨額資金。

美國美洲對話研究中心高管瑪格麗特·邁爾斯說：“我們正在目睹中國資本在拉美的擴散。”

美國對外政策理事會副會長伊蘭·伯曼認為，中國人“追求的是影響力——在本地區構建依賴關系的戰略能力”，而美國的“影響力已經逐漸收縮”。

報道稱，中國與拉美的關系也并非完美。中國在當地遭遇許多障礙和困難，導致許多項目被迫暫停，甚至被取消。

但這并不影響剛剛發展起來的中拉關系。美國波士頓大學中拉問題專家凱文·加拉格爾認為，“中國低估了自己會在拉美地區遭遇的挑戰”，不過“雖然其他投資者越發不看好拉美，中國卻增加了賭注”。