歐盟向中國和俄羅斯不銹鋼征收反傾銷稅 最高達26.2%

文 / 劉雪蓮

外媒稱，歐盟認(rèn)定自中俄兩國進口的不銹鋼傾銷對歐盟制造商造成實質(zhì)損害。征收的反傾銷稅最高達26.2%。反傾銷稅自周六起生效，將持續(xù)6個月；征稅可能延長5年，取決于調(diào)查的最終結(jié)果。

其中，對中國不銹鋼的反傾銷稅率在13.8%至16%之間，對俄羅斯的反傾銷稅率為19.8%至26.2%。

去年4月，歐洲鋼鐵行業(yè)協(xié)會（Eurofer）向歐盟委員會提出申訴，要求對中國和俄羅斯展開反傾銷調(diào)查。Eurofer指責(zé)中俄兩國向歐盟低價傾銷鋼材，極大地損害了歐盟本地企業(yè)。

上月底，Eurofer表示，歐洲鋼材進口總量在去年第三季度同比大增29%，第四季度同比大增51%。其中，由中國、俄羅斯和烏克蘭進口的鋼材占歐洲市場約60%的份額。

上周，歐盟最高貿(mào)易官員呼吁中國削減鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，并承諾采取新措施支持受中國鋼鐵出口沖擊的歐洲鋼鐵企業(yè)。

據(jù)英國《金融時報》報道，歐盟貿(mào)易專員Cecilia Malmstr?m在寫給中國商務(wù)部部長的信中稱，將對三種來源于中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。她表示，因收到歐盟鋼鐵企業(yè)針對中國同行據(jù)稱不公平做法的大量申訴，歐盟委員會可能會發(fā)起更多調(diào)查。

她在信中稱，“面對這一令人憂慮的趨勢，我敦促您采取一切適當(dāng)措施，抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩和令局面惡化的其他原因。”

當(dāng)前，歐洲鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)蕭條景象，該行業(yè)就業(yè)人員自2009年來已減少超過25%。因中國經(jīng)濟放緩導(dǎo)致國內(nèi)需求減少，中國一直在尋求出口鋼鐵。

“去產(chǎn)能”是今年中央五大任務(wù)之首。國務(wù)院2月4日發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，1至1.5億噸過剩鋼鐵產(chǎn)能的壓減目標(biāo)將在5年內(nèi)完成。嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能。

歐盟1月29日剛剛表示對中國和俄羅斯進口的冷軋鋼板征收關(guān)稅，對中國征收16%的反傾銷稅，對俄羅斯征收26%的反傾銷稅。同時繼續(xù)針對中俄兩國的冷軋鋼板展開反傾銷調(diào)查。反傾銷調(diào)查預(yù)計將于8月12日之前結(jié)束，明確稅率之后，該稅率一般將適用五年。

中國方面則表示，中國鋼材出口是正常且無可非議的，反映了需求的上升和中國鋼鐵行業(yè)在市場的強大競爭力。

歐美鋼鐵協(xié)會去年底呼吁反對歐盟2016年后自動給予中國市場經(jīng)濟地位，稱中國鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩危機的主要影響者。圍繞該問題歐洲內(nèi)部很糾結(jié)。意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取強硬立場。荷蘭、比利時和英國“堅定”支持中國獲得市場經(jīng)濟待遇。

據(jù)中國加入WTO附加條款，中國認(rèn)為WTO成員國需在2016年12月前承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟地位”。

如果歐盟承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，將為中歐雙邊投資創(chuàng)造有利條件。但同時，歐盟國家將更難利用對中國征收反傾銷稅。