中國日報網(wǎng)2月23日電 中國財政部、國土部、央行、銀監(jiān)會今日發(fā)布通知稱，新增土地儲備項目所需資金應(yīng)納入政府性基金預(yù)算，不足部分通過發(fā)行地方政府債券解決；自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款。
財政部官網(wǎng)稱，要合理確定土地儲備總體規(guī)模，現(xiàn)有土地儲備規(guī)模偏大的地方要加快已儲備土地的前期開發(fā)和供應(yīng)進度，相應(yīng)減少或停止新增以后年度土地儲備規(guī)模，避免由于土地儲備規(guī)模偏大而形成土地資源利用不充分和地方政府債務(wù)壓力。
通知稱，“各地土地儲備總體規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)刎斄顩r、年度土地供應(yīng)量、年度地方政府債務(wù)限額、地方政府還款能力等因素確定。”。
而新增土地儲備項目所需資金，應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定納入政府性基金預(yù)算，從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統(tǒng)籌安排，不足部分在國家核定的債務(wù)限額內(nèi)通過省級政府代發(fā)地方政府債券籌集資金解決。
此外，財政部還要求各地區(qū)結(jié)合事業(yè)單位分類改革，對現(xiàn)有土地儲備機構(gòu)進行全面清理。縣級及以上行政區(qū)劃原則上只能設(shè)置一個土地儲備機構(gòu)，統(tǒng)一隸屬于國土資源主管部門管理。
對于重復(fù)設(shè)置的土地儲備機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在壓縮歸并的基礎(chǔ)上，按規(guī)定重新納入土地儲備名錄管理；與此同時，土地儲備工作也只能由儲備機構(gòu)承擔(dān)，各類城投公司等一律不得再從事新增土地儲備工作。
