張燕生：香港與內地經(jīng)濟發(fā)展很“合拍”

香港與內地經(jīng)濟發(fā)展很“合拍”

——訪國家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生

本報記者 禹 洋

在全球經(jīng)濟復蘇進程緩慢，國際金融市場波動不斷的大背景下，香港作為國際金融中心和自由貿(mào)易港，經(jīng)濟增長也出現(xiàn)了下滑態(tài)勢。“十三五”規(guī)劃綱要提出，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳參與“一帶一路”建設，支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)等，這無疑為香港培育新的競爭優(yōu)勢指明了方向。就香港如何適應中國經(jīng)濟新常態(tài)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢提升競爭力等問題，《經(jīng)濟日報》記者近日專訪了國家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生。

記者：您認為，“十三五”對于香港發(fā)展意味著什么？

張燕生：“十三五”對香港而言，比歷史上任何時期都要重要，這5年是關乎香港未來30年發(fā)展的關鍵時期。“十三五”對于香港的重要性在于香港能否抓住這個機遇期，適應內地經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握內地經(jīng)濟轉型升級的調整期，充分利用香港的現(xiàn)有優(yōu)勢，積極培育與內地發(fā)展相適應的新產(chǎn)業(yè)和新競爭力。

改革開放30多年來，香港與內地經(jīng)濟不斷磨合，已經(jīng)形成了各自優(yōu)勢最大化、相互依存的發(fā)展模式。香港充分發(fā)揮金融中心、轉口貿(mào)易、咨詢服務優(yōu)勢，利用內地的土地、人力、資金和市場資源。香港與內地經(jīng)濟現(xiàn)在的發(fā)展很“合拍”。“十三五”期間，香港需要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，跟上內地新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏，為未來幾十年的發(fā)展與轉型找準方向，避免出現(xiàn)內地與香港發(fā)展的“錯位和錯配”。以金融業(yè)為例，內地提出的轉型升級、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等目標都需要金融服務的大力配合，香港可以在發(fā)揮傳統(tǒng)金融優(yōu)勢的基礎上，推出適應以上需求的新型金融服務，滿足內地這個大市場的新需求，同時也為金融業(yè)發(fā)展探索新路徑、培育新優(yōu)勢，一舉兩得。

記者：香港應如何適應新常態(tài)，抓住“十三五”發(fā)展的機遇期？

張燕生：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，以及根據(jù)這些理念推行的各項改革與轉型，對香港發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn)。金融、航運和貿(mào)易是香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)乃至整個香港經(jīng)濟的發(fā)展與內地唇齒相依、相互依存，如果香港無法適應內地經(jīng)濟轉型，機遇期就變成了挑戰(zhàn)期。香港現(xiàn)在需要做的就是抓住轉型機遇，培育香港經(jīng)濟的新優(yōu)勢，以轉型應對轉型，適應并引領新常態(tài)。

香港目前面臨的問題和挑戰(zhàn)是對新常態(tài)、新變化的認識和準備有所欠缺，政府、企業(yè)和民眾需要擰成一股繩共同發(fā)力，利用香港作為特區(qū)的各項優(yōu)勢。政府層面，要充分意識到“十三五”這一機遇期的重要性，加強宣傳和引導，凝聚社會共識和力量，推動香港培育新優(yōu)勢；企業(yè)和社會精英層面，要發(fā)揮企業(yè)家和精英層的帶動作用，當好政府和民眾的“聯(lián)絡人”，向民眾宣傳新經(jīng)濟與新常態(tài)，與政府共同加強和內地企業(yè)的交流和溝通；民眾方面，要增強凝聚力，清醒地把非經(jīng)濟因素與經(jīng)濟發(fā)展和轉型分開來看，積極參與和幫助香港發(fā)展新經(jīng)濟、培育競爭力。

記者：“十三五”規(guī)劃綱要提出，支持香港實施“雙向開放”，參與“一帶一路”建設。如何理解“雙向開放”？在“一帶一路”中，香港能發(fā)揮怎樣的作用？

張燕生：“雙向開放”毫無疑問指的是面向全球和面向內地的開放。開放是香港發(fā)展的重要優(yōu)勢，如何繼續(xù)利用和發(fā)揮開放這一優(yōu)勢，把向內開放和對外開放結合起來，是“十三五”期間香港發(fā)展的重點之一。過去，香港制造業(yè)、服務業(yè)“北上”，只是把香港的這些產(chǎn)業(yè)引入內地發(fā)展，開拓內地市場。現(xiàn)在，借助全球化、借助“一帶一路”，香港和內地完全可以合力挖掘海外市場需求，共同開拓國際市場，從過去13億人的內地市場，拓展到44億人的“一帶一路”沿線和70億人的全球市場。

過去，香港主要經(jīng)營的是轉口貿(mào)易，只是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。在對外開放和“一帶一路”中，香港的角色可以從全球價值鏈中的一環(huán)，進一步升級為引進來、走出去的平臺，成為擁有全球布局、全球視野和全球運作的貿(mào)易中心。要實現(xiàn)這一轉變，需要香港進一步發(fā)展中高端的產(chǎn)業(yè)和服務，在金融、航運、貿(mào)易等領域有新的發(fā)展，也需要加大創(chuàng)新力度、培養(yǎng)和吸引更多專業(yè)人才。