商務部：正制定系列措施促進服務貿易發展

商務部國際服務貿易司司長邱麗新23日在第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會新聞發布會上表示，到2020年，我國服務進出口總額將突破1萬億美元，年均增長10%以上，占到我國對外貿易的比重進一步上升，在全球占比逐年提高。商務部將加快出臺《服務出口重點領域指導目錄》，著力擴大服務的出口，促進服務出口和進口的均衡發展。同時，加快立法進程，研究制定《國際服務貿易條例》，優化營商環境。

進一步推動服務貿易發展

邱麗新表示，中國已經成為全球服務貿易第二大國，促進服務貿易發展的體系也日趨完善。具體來看，商務部會同相關部門為服務貿易發展營造了良好的政策環境：建立了國務院服務貿易發展部際聯席會議制度，啟動了服務貿易“十三五”規劃的前期研究和編制工作；加快服務貿易的立法研究，制定并完善《國際服務貿易統計制度》；國務院出臺了發展服務貿易、服務外包、文化貿易等三個文件；商務部制定了《服務出口重點領域指導目錄》，會同相關部門從財稅、金融支持、人才培訓等方面出臺了多項促進服務貿易發展的扶持政策。此外，拓展促進平臺，初步形成了以京交會為龍頭的服務貿易會展格局；積極開展服務貿易的多雙邊交流，與主要服務貿易伙伴國簽署服務貿易的合作備忘錄，開展雙邊務實合作。

邱麗新介紹，“十三五”時期，服務貿易發展具有很多有利的條件。商務部將從擴規模、優結構、增動力、強基礎等方面推出一系列舉措，進一步推動我國服務貿易發展，促進服務進口和出口的均衡增長。比如，近期商務部提出制訂《服務出口重點領域指導目錄》，并在15個省市地區開展服務貿易創新發展試點，就是希望真正建立一套適用于服務貿易發展的體制機制，構建促進服務貿易發展的促進體系，進一步提高我國服務貿易發展的規模、質量和均衡性。

此外，邱麗新表示，商務部還將不斷完善服務貿易的政策支持體系，培育壯大市場主體，培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務企業和服務品牌；鼓勵企業“抱團出海”，引導中小企業融入全球價值鏈。推動財稅、金融部門加大對服務出口重點領域的支持力度，提升高附加值服務出口占比；支持地方培育各具特色的服務出口產業，實現“錯位競爭、協同發展”，鞏固傳統服務貿易市場，積極開拓“一帶一路”沿線國家市場。

創新發展是突圍根本點

商務部最新公布的數據顯示，今年一季度，我國服務貿易進出口額超過1.2萬億元人民幣，比上年同期增長23.7%，進口同比大增37.3%。業內人士認為，服務貿易已經成為外貿轉型升級的重要支撐，并對推動出口、帶動就業、加快經濟結構調整發揮了重要作用。但中國服務貿易面臨著“大而不強”的局面，一些隱性問題的存在不利于中國服務貿易更好的發展。

商務部研究院副院長邢厚媛認為，要想把中國從服務貿易大國推向服務貿易強國，創新發展是突破重圍的一個根本點。國務院在今年2月出臺了關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復，允許天津、上海、海南、深圳、杭州等地開展服務貿易創新發展試點。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，服務貿易要突破目前的發展瓶頸，最重要的還是要在夯實現有服務貿易基礎上，大力拓展此前涉足較少的知識、資本及技術密集型服貿領域。

北京服務外包企業協會秘書長李勁認為，目前中國不斷增長的對外投資和十分活躍的海外并購其實都能為服務貿易“走出去”提供很好的平臺支持。另外，可以考慮把服務外包方面一些成熟的經驗復制到服務貿易領域。在境外服務貿易投融資方面，應該有進一步的配套政策方便資本流動。記者倪銘婭