中國日報網10月9日電 為貫徹落實國務院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》有關精神，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。就社會關心的問題，記者采訪了國家發(fā)展改革委相關負責人。
問：放開食鹽價格的背景是什么？
答：我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來產大于銷。2015年我國原鹽產能11345萬噸，消費量為8876萬噸，其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。同時，我國食鹽市場供應主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產企業(yè)有300家左右，鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。
今年4月，國務院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專營制度，打破食鹽生產企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內銷售的規(guī)定，允許食鹽生產企業(yè)進入流通和銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經營，全面建立起競爭性市場結構，食鹽價格具備放開條件。因此，按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委決定自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。
問：食鹽價格放開后，國家將采取什么措施保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定？
答：我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應主體較多，實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。國家也將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定。一是保障市場供應。要求食鹽生產經營企業(yè)做好食鹽調度和配送工作，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應，做到不斷供、不脫銷。二是建立健全食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區(qū)1個月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下1個月的平均銷售量，遇有自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時，要及時采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩(wěn)定供應。三是保持價格穩(wěn)定。加強食鹽市場價格監(jiān)測，建立健全應急保障機制，保持食鹽價格穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取臨時價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。四是強化市場監(jiān)管。加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當價格行為，切實維護市場秩序。
問：食鹽價格放開后，國家將采取什么措施保障內地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)和低收入群體生活基本不受影響？
答：食鹽價格放開后，有的群眾擔心內地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠、成本高，食鹽價格可能出現(xiàn)上漲。對此，國家要求各地高度重視，組織好食鹽的調配和運輸，及時采取投放儲備、臨時價格干預等手段，確保內地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應和市場價格基本穩(wěn)定。同時，要求各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠地區(qū)和經濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經建立的社會救助機制，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質量。
