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中國經濟對世界經濟的貢獻(五)

來源:中國日報網
2016-12-31 08:58:00

中國經濟對世界經濟的貢獻(一)

中國經濟對世界經濟的貢獻(二)

中國經濟對世界經濟的貢獻(三)

中國經濟對世界經濟的貢獻(四)

2016年,在世界經濟繼續放緩的背景下,中國經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。中國在可持續發展方面的貢獻有目共睹,這反映了中國推動全人類共同發展的責任擔當。

第一,中國節能減排應對氣候變化為世界各國做出榜樣

國際能源署在2015年6月份發布的一份特別報告顯示,中國2014年與能源有關的碳排放量減少約1.3億噸,比2013年減少1.5%。國際能源署首席經濟學家法提赫·比羅爾說,這是自1999年以來,中國碳排放量首次減少,為全球減排工作作出了重要貢獻。在此次發布的文件中,中國政府根據中國國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任,確定了到2030年的自主行動目標,包括二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右等等。其中一些內容在2014年《中美氣候變化聯合聲明》中就已有所體現,并一直得到國際社會的贊賞。

比羅爾稱贊說,中國在節能減排方面采取了一系列扎實舉措,一方面利用能源的效率越來越高,另一方面在投資方面也作出很大努力,在可再生能源方面的投資就已經超過美國和歐洲的總和。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯表示,中國在全球應對氣候變化行動中一直發揮著關鍵作用,中國的目標以及為實現這一目標所采取的政策措施,有助于各方在今年底的巴黎氣候大會前建立信任和信心。

英國《金融時報》報道稱,中國的“十三五”規劃(2016年至2020年)有5個指導原則:創新、協調、綠色、開放、共享。當中國副總理張高麗今年在中國發展高層論壇(China Development Forum)上向一眾海外商界和學術界領導人描述這些原則的時候,他講得最多的是“綠色”,明顯表明中國未來的增長側重于綠色發展。中國的政策制定者打算果斷向全世界表明,氣候舉措和經濟增長是并行不悖的。“十三五”規劃旨在提升中國在經濟價值鏈上的位置,轉向不太依賴資源的消費模式。該規劃也明確提及管理煤炭和鋼鐵等行業工人的結構性轉型——中國將會削減這些行業的生產以消除過剩產能。2015年,中國的可再生能源投資是1100億美元,同比增長17%,幾乎是美國可再生能源投資水平的兩倍。中國的風力發電產能(145吉瓦)比美國、德國和印度的總和還要多。利用率也有所提高:非化石燃料占一次能源消費總量的份額,從2010年的約8%升至2015年的12%。最近的數據表明,這些投資以及煤炭使用的成功削減,可能有助于去年的二氧化碳排放減緩增長乃至下降。實際上,中國的煤炭消費似乎在2014年就達到了峰值。中國的綠色債券市場規模有望在未來5年增長至2300億美元。這種規模令人印象深刻,但考慮到今后5年所需的每年4500億美元的清潔能源投資,這種規模還不夠用。好消息是,不僅僅只有中國金融企業對綠色債券感興趣。有報道稱,中國汽車制造商北京汽車股份有限公司今年申請發行7.4億美元的綠色債券,為節能汽車生產線提供融資。隨著世界轉向低碳增長,“骯臟生產”現在被視為風險非常大,這讓綠色債券成為一個具有特別吸引力的選項。來自綠色投資的增長還可能被證明是中國的一個福音。中國人民銀行首席經濟學家馬駿估計,如果有足夠的融資,綠色投資需求可能每年增長10%-15%。實現這種潛力可能意味著,2016年很有可能成為開創性的一年,中國將從這一年開始,走上為更優質的增長提供融資的道路。

美國彭博社報道稱,在空氣質量改善方面,中國可能領先于處于相似經濟發展階段的美國在歷史上的步調。美國在20世紀中葉也曾為污染問題所困擾。為預測國家將于何時開始一場對抗空氣污染的成功斗爭,經濟學家研究出了一種名為環境庫茲涅茨曲線的衡量方法。這個曲線表明,社會在由貧窮變為富有時會制造更多污染,但在人們達到一定富裕程度時,他們會開始清理環境,然后污染就會下降。經濟學家吉恩?格羅斯曼和艾倫?克魯格撰寫的一篇論文指出,環境改善的轉折點幾乎都出現在國家的人均年收入達到1.7萬至1.8萬美元這個區間時。按購買力平價計算,中國目前的人均年收入據估計為1.4萬多美元。這意味著中國距離開始改善空氣質量可能不遠了。

第二,中國去產能的積極努力為解決全球產能過剩問題做出貢獻

2016年5月24日,中國鋼鐵工業協會發布了《中國鋼鐵工業發展報告(2016版)》。數據顯示,2011-2015年,中國累計產鋼38億噸,滿足了同期中國GDP總量增長65%、固定資產投資增長128%對鋼鐵的巨大需求。與此同時,中國鋼鐵行業在過去五年淘汰的落后產能達到了印度全國的產能。

與此同時,中國粗鋼的產能利用率已超過了全球平均數據。按照世界鋼鐵協會數據顯示,2015年全球粗鋼產能利用率為69.7%。2014年末中國粗鋼產能約為11.3億噸,按照2015年產量測算產能利用率71.2%。

今年2月,中國還針對鋼鐵行業產能過剩的問題,發布了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》。該意見指出將在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。同時,中央財政專門設立1000億元規模的工業企業結構調整專項獎補資金,主要用于職工分流安置工作。

對于外界關注的中國鋼鐵貿易政策,《中國鋼鐵工業發展報告(2016版)》強調,中國不鼓勵鋼鐵產品大量出口,相反還采取了一系列切實措施控制鋼鐵產品出口,如對部分鋼鐵產品加征出口關稅、主動下調鋼鐵產品的出口退稅率等。

實際上,與中國及其他國家在降低鋼鐵產能相反,有些國家還在大力推動鋼鐵生產。

世界鋼鐵協會數據顯示,2015年全球粗鋼產量下降2.8%至16億噸,其中中國下降2.3%,日本下降5%,美國下降10.5%,韓國下降2.6%,歐盟下降1.8%。唯有印度正在大力推動鋼鐵生產,逆勢增長2.6%。

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