誠信是中華民族的傳統美德，是中國道德文化的核心，在古代有“人而無信，不知其可也”等說法。從現代意義上看，誠信不僅是一種道德要求，更是一種用來評價人的基本尺度。
蘇州，這座具有2500年歷史的文化名城，鐘靈毓秀，人杰地靈。泰伯、仲雍禮讓謙恭，開吳地篤厚澄清之風，洞庭商人重信守諾的傳統延續至今。
近年來，蘇州政府加快部門間數據整合互通，在信用維度初步建立了企業和個人的信用大數據平臺，市民信用“桂花分”應運而生。
桂花是蘇州的市花，可觀賞，亦可入食，每到秋季香透整個城市，深受市民喜愛。蘇州市民信用以“桂花分”為名，取桂花花型雖小而香氣遠播，正如人之信用，點滴珍貴，重在積累。
依照蘇州市和阿里巴巴戰略合作協議，蘇州市信用信息中心、螞蟻金服和蘇州市民卡公司開展了“桂花分”的研究和實施。
“桂花分”模型采用層次分析法從四個維度對個人信用進行評分，滿分200分，其中基礎分100分，附加分100分。附件分由基本條件指標，能力指標，資產狀況指標，品德指標四個指標構成。
“桂花分”依托的個人信用數據系統覆蓋全市常住人口，匯集了公安、社保、民政等20多個部門的基礎數據和信用數據，涉及政府管理和服務百姓的各個方面產生的數據，突破了金融信用信息數據庫局限于信貸領域的狀況。
“桂花分”的數據來自于政府管理和服務市民的過程中，其應用也應該嵌入、反饋到政府提供公共服務的場景之中，目前正積極開展推出公交出行，借書、借公共自行車免交租金等優惠，讓誠信守法的市民享受政府服務的優惠和便利，感受誠信的價值。
今后蘇州市政府有關部門將在完善評分模型的基礎上，加強大數據分析，突出蘇州特點，在數據歸集、模型完善和增加應用場景等方面繼續推進“桂花分”的提升完善，使之真正走進市民生活。
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