保監(jiān)會20日印發(fā)《關(guān)于進一步加強保險監(jiān)管維護保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》。《通知》明確了當前和今后一段時期保險監(jiān)管的主要任務。保險監(jiān)管系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對金融保險工作的要求和部署上來，切實擔負起防控風險和引導保險業(yè)健康發(fā)展的責任。
一是強化監(jiān)管力度，持續(xù)整治市場亂象。始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規(guī)行為。要把業(yè)務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構(gòu)作為監(jiān)管重點，在市場準入、產(chǎn)品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制。始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，全面清查違規(guī)資金運用、股東虛假注資、公司治理失效、信息披露不實等問題。依法加大行政處罰力度，對影響惡劣、屢查屢犯的機構(gòu)頂格處罰。對利用保費虛假注資、關(guān)聯(lián)交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅決移送司法處理。
二是補齊監(jiān)管短板，切實堵塞監(jiān)管制度漏洞。系統(tǒng)梳理制度和流程，深入排查監(jiān)管漏洞，盡快補齊制度短板；加強各領(lǐng)域監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，防止監(jiān)管套利；加快完善監(jiān)管規(guī)則，在放開前端的同時切實管住管好后端。
三是堅持底線思維，嚴密防控風險。明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。關(guān)注和緊盯重點公司、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品的風險，防止個體風險演變?yōu)榫植匡L險、局部風險演變?yōu)檎麄€行業(yè)風險。有序處置一批風險點，對可能產(chǎn)生的次生風險做好應對預案。
四是創(chuàng)新體制機制，提升保險服務實體經(jīng)濟能力和水平。積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設(shè)，參與去杠桿和服務中小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)金融資本與實體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮保險風險管理與保障功能，創(chuàng)新保險產(chǎn)品和業(yè)務模式，助力公共治理體系建設(shè)與社會保障體系完善。
《通知》提出了做好當前保險監(jiān)管工作的總體要求。保險監(jiān)管系統(tǒng)要以高度的政治責任感和使命感，自覺從全局高度謀劃推進強監(jiān)管、治亂象、補短板、防風險、服務實體經(jīng)濟等工作，始終堅持“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，勇于擔當，奮發(fā)有為，以過硬作風推動各項措施真正落到實處、見到成效。一是要勇于擔當。堅持守土有責、守土盡責，扎實有序做好保險監(jiān)管和保險業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，形成強有力的監(jiān)管合力，對可能出現(xiàn)的各種風險做好思想準備、政策儲備和工作準備。堅持標本兼治，正本清源，在防控風險中深化改革、健全制度，引導保險業(yè)回歸本源，突出主業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展，在支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮保險獨特作用。二是要落地見效。按照保監(jiān)會總體要求和部署，針對實際情況制定切實可行的行動方案。督促各保險機構(gòu)全面對標監(jiān)管制度，及時將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司經(jīng)營管理制度，確保各項監(jiān)管制度落地生效。三是要強化問責。建立健全風險責任體系和問責制度，對重大違法違規(guī)的保險機構(gòu)實施更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責。引導保險機構(gòu)制定公司內(nèi)部責任追究辦法，切實履行防控風險的主體責任。加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴肅監(jiān)管紀律，嚴防內(nèi)外勾結(jié)干擾監(jiān)管工作正常進行。
