治理保險亂象，關鍵要扎牢監管籬笆，讓監管之手更有力。保監會近期連續出臺相關政策文件，旨在全面摸清行業風險底數，堵住監管漏洞，維護保險業平穩健康發展。
近一時期，保險業出現一些亂象，少數保險機構發展模式激進，資產與負債嚴重錯配；部分保險機構內控制度不完善，存在內部人控制等問題；一些保險機構脫離實際，盲目跨領域跨市場并購，個別保險資管產品多層嵌套。
在這樣的背景下，當前保險業流動性風險、償付能力不足風險、公司管控不到位風險和外部傳遞風險突出，防范形勢復雜而嚴峻。
業內人士表示，保險業存在的突出風險和問題，既和部分保險機構急功近利、貪快求全有關系，也暴露出保險業改革探索經驗不足，保險監管制度和實踐中還存在短板。
保監會稱，有些制度違背了金融規律，給不良資本控制公司提供了可乘之機；有些制度存在漏洞，對業務結構失衡、個別產品粗放發展、少數公司無序舉牌沖擊實體經濟等風險問題管控不嚴；有些制度執行不力，對一些違法違規行為還存在失之于寬、失之于軟的現象。
在“可乘之機”面前，部分保險機構從產品端和資產端兩端“鉆空子”，一方面在自己沒有真正銷售能力的情況下，借助外部渠道銷售大量短期高收益率產品，短時間內做大規模并實現資產迅速膨脹。另一方面，控股股東一開始就把設立保險公司定位為“融資平臺”，為主導投資決策，通過交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實股權結構，形成“一股獨大”“家族控制”，把保險資金投資到一些不相干的行業。
不守規矩的保險機構破壞了公平競爭的市場秩序，讓守規矩者吃虧，也帶來極壞的示范效應，完善監管規則，加強制度建設迫在眉睫。
從保監會近期出臺的文件來看，涉及排查風險、整治亂象、打擊違法違規行為、彌補監管短板、保護保險消費者利益等多個方面，可謂對癥下藥。監管政策效果有待持續顯現，長遠來看，有利于正本清源，夯實行業發展根基，讓真正想做保險的人進入保險業，讓正在做保險的人回歸保障本源。
在堵住已有監管漏洞的同時，補齊潛在的監管短板也勢在必行。記者了解到，保監會將重點加強對創新業務和交叉領域的制度完善，防止監管套利，對取消、簡化的審批項目加快完善監管規則，在放開前端的同時管住管好后端，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻。
北京保險研究院副院長馮澍認為，監管部門要把“放”與“管”有機結合起來，在市場創新和市場秩序之間取得平衡，還要通過動態的市場監測和及時的規則調整來不斷完善監管框架，提升監管效率，形成監管部門、保險機構、保險消費者、實體經濟共贏的局面。
