中國工程院重點咨詢課題從安全、綠色、高效三大方面形成了一套完整的煤炭科學(xué)產(chǎn)能綜合評價體系，提出了科學(xué)產(chǎn)能的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路線圖，成為衡量煤炭企業(yè)科學(xué)化開采水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的有效路徑，也是國家制定煤炭行業(yè)宏觀調(diào)控政策的重要參考和依據(jù)—
6月4日，2017中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能排行榜在京發(fā)布，神華、中煤、山西煤化三家煤炭集團(tuán)所屬煤礦包攬了榜單前十名。其中，神華集團(tuán)旗下的補連塔礦、榆家梁礦、錦界煤礦、上灣煤礦、布爾臺礦位列前五名。從參評的406家煤企情況看，85%的礦井符合科學(xué)產(chǎn)能的要求。
據(jù)統(tǒng)計，我國目前約有1萬座礦井，煤炭產(chǎn)能約占全球半壁江山。作為今年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，“去產(chǎn)能”任重道遠(yuǎn)。在此背景下，這份以“科學(xué)產(chǎn)能”為關(guān)鍵詞的榜單，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。如何準(zhǔn)確界定煤炭科學(xué)產(chǎn)能？這份榜單又透露出什么樣的信號？
煤炭產(chǎn)能優(yōu)劣有了新標(biāo)準(zhǔn)
“當(dāng)前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級已成為行業(yè)發(fā)展的必然，但去產(chǎn)能不是不要產(chǎn)能，而是發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。那么什么是先進(jìn)產(chǎn)能？這就需要有界定、有標(biāo)準(zhǔn)。”中國工程院院士、四川大學(xué)校長謝和平表示，煤炭科學(xué)產(chǎn)能方面的研究課題就是要對此作出回答。
據(jù)悉，謝和平團(tuán)隊從2010年開始提出并運用科學(xué)產(chǎn)能來定量表述煤炭行業(yè)科學(xué)開采的水平和能力，逐步形成了一套完整的煤炭先進(jìn)產(chǎn)能測評標(biāo)準(zhǔn)、門檻及計算方法。此次發(fā)布的煤企科學(xué)產(chǎn)能排行榜，正是其主持的中國工程院重點咨詢課題“煤炭安全高效綠色開采技術(shù)與戰(zhàn)略研究”和煤炭科學(xué)研究總院重點基金項目“中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能評測研究”的成果之一。
謝和平表示，作為重點咨詢課題和基金項目，既要為政府提供咨詢和政策建議，更要能引導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展。為此，課題組對研究成果進(jìn)行了更深化、系統(tǒng)的研究，提出了以科學(xué)產(chǎn)能排行榜的形式促進(jìn)煤炭業(yè)科學(xué)發(fā)展。
據(jù)介紹，煤炭科學(xué)產(chǎn)能從安全、綠色、高效三大方面確定了生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、節(jié)能環(huán)保、回收利用、資源節(jié)約、機(jī)械化程度、生產(chǎn)效率等7個一級指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化形成了百萬噸死亡率、原煤生產(chǎn)綜合能耗、采區(qū)回采率等14個二級指標(biāo)，形成了一套完整的煤炭科學(xué)產(chǎn)能綜合評價體系，提出了科學(xué)產(chǎn)能的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路線圖。
“目前，煤炭科學(xué)產(chǎn)能已成為衡量煤炭企業(yè)科學(xué)化開采水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的有效路徑，也是當(dāng)前煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的核心內(nèi)涵，是國家制定煤炭行業(yè)宏觀調(diào)控政策的重要參考和依據(jù)。”中國煤炭科工集團(tuán)董事長、煤炭科學(xué)研究總院院長王金華說。
煤炭科學(xué)產(chǎn)能比重提高
“煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能排行榜今年是第二次發(fā)布。與首次發(fā)布不同，參加測評的煤礦企業(yè)數(shù)量已從去年的105家大幅增加到今年的406家，樣本更具普遍性和代表性。”課題組成員、中國煤炭科工集團(tuán)煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院院長申寶宏表示，上述煤企合計生產(chǎn)能力12.3億噸，2015年產(chǎn)量約占全國煤炭產(chǎn)量的28.67%。
據(jù)悉，課題組從去年8月啟動科學(xué)產(chǎn)能調(diào)查，數(shù)據(jù)主要來源于課題組直接向煤炭企業(yè)發(fā)函、中國煤炭工業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)調(diào)部及煤炭科學(xué)研究總院，調(diào)查樣本涵蓋了194家晉陜內(nèi)蒙古寧甘區(qū)礦井、156家華東區(qū)礦井、43家華南區(qū)礦井、12家新青區(qū)礦井和1家東北區(qū)礦井。
“綜合來看，有347家煤礦進(jìn)入了科學(xué)產(chǎn)能范圍，占評測礦井總數(shù)的比例為85.47%。其中，生產(chǎn)安全程度總體最好，綠色程度次之，而生產(chǎn)效率則根據(jù)資源開采條件呈現(xiàn)較大程度的分化。”申寶宏說。
謝和平表示，煤炭科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)數(shù)據(jù)跟煤炭資源賦存條件和礦井管理水平有很大關(guān)系，資源條件好的地區(qū)得分較高，五大產(chǎn)煤區(qū)中晉陜內(nèi)蒙古寧甘區(qū)得分最高；從井型結(jié)構(gòu)來看，千萬噸以上的特大型煤礦得分明顯高于中小型煤礦，充分反映了淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)方向；神華集團(tuán)下屬煤礦普遍分?jǐn)?shù)較高，不僅代表了我國的先進(jìn)水平，甚至在世界上也處于領(lǐng)先位置。
專家表示，與首次評測相比，2017年度參評礦井在安全與綠色得分上都有所提升，但生產(chǎn)效率出現(xiàn)下降，除比較樣本數(shù)擴(kuò)大的影響因素外，限產(chǎn)因素或是一個重要方面。
“今年參評礦井的科學(xué)產(chǎn)能總體得分及占比均有所提高，表明煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能的比重在逐步提高，社會認(rèn)知度、認(rèn)可度也在逐步提高。”謝和平說。
促進(jìn)煤企走綠色開采之路
“煤炭科學(xué)產(chǎn)能體系不僅可以作為今后新建礦井準(zhǔn)入及煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)的依據(jù)，更要引導(dǎo)、促進(jìn)和倒逼煤炭企業(yè)自我革命，走上綠色開采與潔凈利用的道路。”中國工程院院士、中國國際工程咨詢公司黨組書記、總經(jīng)理王安說。
他表示，科學(xué)產(chǎn)能是煤炭企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)開采、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能的有效技術(shù)手段和方法，尤其在當(dāng)前煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，科學(xué)產(chǎn)能大有可為。
謝和平指出，當(dāng)前必須客觀認(rèn)識我國傳統(tǒng)化石能源的清潔化潛力以及新能源、可再生能源可能的發(fā)展空間，合理預(yù)測和布局不同能源生產(chǎn)和消費規(guī)模，既要避免嚴(yán)重過剩，又必須避免短期供應(yīng)緊缺。在這個過程中，煤炭科學(xué)產(chǎn)能理論體系將逐步成為指引煤炭行業(yè)健康發(fā)展的重要工具。
按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，未來5年，我國將化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右，到2020年，煤炭產(chǎn)量39億噸；同時，煤炭生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，5000萬噸級以上大型企業(yè)產(chǎn)量占60%以上。
“煤炭科學(xué)產(chǎn)能要以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不僅是技術(shù)上的科學(xué)化，更要體現(xiàn)在管理上的科學(xué)化。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長梁嘉琨表示，下一步，煤炭行業(yè)要大力推進(jìn)科學(xué)能力建設(shè)，真正構(gòu)建起安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化煤炭工業(yè)體系。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽）
