日歐加快談判進(jìn)程顯然出于雙方政治需要。歐盟在英國脫歐、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢下，需要加強(qiáng)凝聚力。日本政府急需用外交政績穩(wěn)定國內(nèi)支持率。因此，在投資規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重要領(lǐng)域尚未談妥的情況下就急忙宣布了日歐自由貿(mào)易框架協(xié)定。
7月6日，日本與歐盟就談判中的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定達(dá)成框架協(xié)議，日歐雙方95%貿(mào)易商品將取消關(guān)稅。日本特意宣揚(yáng)這一協(xié)議的高度自由化水平，反映出雙方互有政治需要的戰(zhàn)略動機(jī)。
6月下旬以來，日本外務(wù)相岸田文雄與歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆分別在東京和布魯塞爾連續(xù)舉行了多輪艱難談判，由于在歐盟取消日本汽車進(jìn)口關(guān)稅的時限和日本進(jìn)口歐盟奶酪稅率及配額問題上爭執(zhí)不下，最終由首腦會談拍板。
日歐互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，2016年日本對歐盟出口額8萬億日元，占其出口總額的11.4%。汽車是日本最主要的出口商品，占到出口額的15.7%。此前，歐盟對日本汽車征收10%關(guān)稅，新協(xié)議中雙方同意7年后取消關(guān)稅。同時，歐盟要求日本全部取消對歐盟奶酪征收的29.8%關(guān)稅，日本則以TPP標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)本國畜牧業(yè)為由要求總量控制，結(jié)果雙方妥協(xié)同意日本設(shè)定進(jìn)口配額，從開始2萬噸逐步提高到3.1萬噸，15年后此項(xiàng)配額內(nèi)關(guān)稅全部取消，但超出部分仍堅(jiān)持原有稅率。
在部長級磋商中，雙方已經(jīng)同意對日本產(chǎn)電視，歐洲產(chǎn)豬肉、紅酒、巧克力、木材、皮革箱包等大幅減稅。但只有日本產(chǎn)的牛肉、茶葉、汽車零部件和歐洲產(chǎn)紅酒立即減稅，其他大部分商品均設(shè)置了6年至15年的減稅緩沖期。目前，日本出口歐盟商品種類的70%、歐盟出口日本商品的30%被征收關(guān)稅。
日本最重視汽車出口，不僅是為了與歐盟爭取公平交易，也為與韓國爭奪市場。首先，汽車貿(mào)易占?xì)W盟出口額的16%，日本早就取消了對來自歐盟汽車的進(jìn)口稅，但歐盟對日本汽車一直征收10%關(guān)稅。日本七大汽車廠商中有4家在歐洲的銷售量占到其世界銷售量的10%以上，市場重要性不言而喻。其次是韓國2011年與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，于2016年取消了汽車關(guān)稅，使韓國汽車在歐盟市場的銷售量從35萬臺提高到了40萬臺。但同期日本汽車在歐洲市場銷量則從70萬臺降為60萬臺。7年后歐盟對日本汽車取消關(guān)稅，日韓將在同等條件下競爭，日本希望本國汽車的價格競爭力有所提高。
日歐近來加快談判進(jìn)程顯然出于雙方政治需要。歐盟在英國脫歐、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢下，需要加強(qiáng)凝聚力。日本的安倍政權(quán)則因森友學(xué)園“地價門”、加計(jì)學(xué)園“獸醫(yī)門”、閣僚“失言門”等焦頭爛額。不久前的東京都議會選舉自民黨慘敗，安倍政府急需用外交政績穩(wěn)定國內(nèi)支持率。因此，在投資規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重要領(lǐng)域尚未談妥的情況下就急忙宣布了日歐自由貿(mào)易框架協(xié)定。
日歐從2013年開始談判自貿(mào)協(xié)定，之后增加投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，上升為目前的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定。框架協(xié)定的簽署意味著談判在貿(mào)易領(lǐng)域的主要障礙被清除，但關(guān)于投資、金融等問題的談判任務(wù)仍然艱巨。雙方目標(biāo)是協(xié)議經(jīng)各自議會批準(zhǔn)后于2019年生效。
日歐經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定生效后，這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)⒏采w世界人口的8.6%，占世界GDP的28.4%，貿(mào)易額將占到世界總量的36.8%。在保護(hù)主義抬頭的國際背景下，日歐希望以此彰顯推進(jìn)自由貿(mào)易的積極立場。但是，日本放寬歐盟奶酪等乳制品進(jìn)口將對本國畜牧業(yè)造成沉重沖擊。據(jù)報道，日本政府已開始研究向國內(nèi)的農(nóng)牧專業(yè)戶提供設(shè)備優(yōu)惠、飼料補(bǔ)助等補(bǔ)救措施。
