新城區(qū) 新理念（觀點）
國際輿論普遍注意到，中國的雄安新區(qū)是一個“重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計”。雄安新區(qū)有利于北京解決大城市病問題，是未來城市的樣板。預計雄安新區(qū)的大規(guī)模基礎設施支出將有助于推動整個華北的經濟增長。
近日，英國《金融時報》的報道把雄安新區(qū)與深圳和上海浦東進行了對比，曾經深圳是一個比鄰香港的小漁村，浦東則是農田。如今，深圳人口大約為1200萬，是全球制造業(yè)的中心，被譽為中國方興未艾的科技行業(yè)的搖籃。浦東現(xiàn)在已成為中國內地領先的金融中心。雄安新區(qū)的未來更是值得期待。
實施好這項世界矚目、萬眾期待的千年大計，需要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。雄安新區(qū)自創(chuàng)建之初就博采眾家之長，兼收并蓄，走出自己的發(fā)展道路。6月26日，雄安新區(qū)發(fā)布“新區(qū)啟動區(qū)城市設計國際咨詢建議書征詢”公告，旨在吸引全球有專長的設計機構獻計獻策。截至7月3日，已有279家國內外機構報名參加，此后將從中遴選出12家左右的團隊，參與下一階段工作。
事實上，雄安新區(qū)的建立符合區(qū)域空間結構演變規(guī)律。美國學者弗里德曼的“區(qū)域空間結構之說”或許是外部世界觀察雄安的一個角度：第一，前工業(yè)化階段，區(qū)域內的生產力水平低下，經濟極不發(fā)達，區(qū)域空間總體上都處于低水平的均衡狀態(tài)。第二，過渡階段，區(qū)域空間由工業(yè)化的強大經濟中心與落后的外圍地區(qū)所組成，結構日趨不平衡。第三，工業(yè)化階段，每個經濟中心都有與其規(guī)模相適應的外圍地區(qū)，區(qū)域空間結構趨向復雜化和有序化。第四，后工業(yè)化階段，隨著中心與外圍地區(qū)的界線逐漸消失，區(qū)域將最終走向空間一體化。雄安新區(qū)的建立，意味著向第三、第四階段跨越。
從國際經驗看，解決“大城市病”基本都用“跳出去”建新城的辦法。在世界一些知名大城市旁邊多有與其規(guī)模相應的伴城。例如美國紐約之外有新澤西，舊金山附近有圣荷西等，以色列的特拉維夫之外有創(chuàng)新之城海法，日本東京50公里之外則有科學城筑波。
人們預期，雄安新區(qū)將借鑒國內外大城市建設的有益經驗，用先進理念和一流水準，打造世界級城市群的中國樣本。通過疏解非首都功能的“減法”，換來京津冀經濟結構和空間結構優(yōu)化的“加法”、雄安新區(qū)科技創(chuàng)新的“乘法”，進而開創(chuàng)中國城市創(chuàng)新發(fā)展新模式，建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
一部城市發(fā)展史，折射人類文明進步的歷程。英文中“文明”一詞，就源自拉丁文的“Civis”（意為“城市的居民”）。在不同歷史階段，城市不斷兼收并蓄、包羅萬象，促進人類文明的不斷進步。新的歷史階段下，建設雄安新區(qū)，謀劃發(fā)展大格局，以東方智慧為人類文明作出貢獻。
