經(jīng)濟日報比勒陀利亞電 記者蔡淳報道：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織同南非財政部聯(lián)合發(fā)布《2017年南非經(jīng)濟調(diào)查報告》。報告指出，南非經(jīng)濟在過去20多年間取得了巨大成就。不過，為了應(yīng)對目前“低增長、高失業(yè)”的發(fā)展難題，南非政府必須推進結(jié)構(gòu)性改革。
報告認為，過去20多年間，南非經(jīng)濟社會發(fā)展取得的進步引人矚目。在全國范圍內(nèi)，數(shù)百萬民眾的生活質(zhì)量得到了顯著提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住和用電等各方面公共服務(wù)都有明顯改善。這應(yīng)該歸功于南非政府健全的宏觀經(jīng)濟政策框架。報告稱，南非的貨幣政策將控制通脹作為首要目標，符合國際上的最佳實踐。南非的財政政策一貫遵循穩(wěn)健路線，著眼于控制公共債務(wù)水平和維持金融市場的信心。
不過，南非經(jīng)濟也面臨著一些不容小視的挑戰(zhàn)。2016年，因受投資不足和百年大旱影響，南非經(jīng)濟增長率僅為0.3%。報告預測，今年經(jīng)濟增長率應(yīng)該達到0.6%，明年上升為1.2%。報告同時也指出了南非社會的不平等現(xiàn)象，認為高失業(yè)率，尤其是黑人民眾的失業(yè)是導致這一問題的重要原因。報告稱，為了推動經(jīng)濟復蘇，并且讓廣大民眾能夠分享經(jīng)濟增長紅利，南非必須推動更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革。
報告列出了推動改革的部分優(yōu)先領(lǐng)域，包括打造更加強勁且更公平的就業(yè)市場，改善企業(yè)營商環(huán)境以及推動地區(qū)一體化等。報告認為，這些舉措對于實現(xiàn)包容性增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位而言具有重要意義。
報告說，技能短缺和勞動力資源錯配，是制約就業(yè)的瓶頸所在。南非政府應(yīng)努力提升高等教育普及程度。報告鼓勵政府推出學徒制和各類實習項目，以幫助青年人口盡早參與到就業(yè)市場中，掌握實際工作技能。針對部分學生無力負擔高等教育學費問題，報告建議成立一個由政府擔保、銀行參與的高校學生貸款體系。報告認為，引入最低工資制度將能夠緩解在職貧困現(xiàn)象。
與其他新興市場國家相比，南非的創(chuàng)業(yè)形勢顯得“不溫不火”。為此，南非政府已經(jīng)著手為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，《黑人經(jīng)濟賦權(quán)法案》等政策有助于鼓勵黑人企業(yè)家崛起。但對于成長中的中小型企業(yè)來說，政府還需進一步降低準入門檻、減少審批環(huán)節(jié)并適度放寬監(jiān)管。
報告指出，擁有15個成員國的南部非洲發(fā)展共同體，是南非最大的出口市場和投資目的地。但目前該地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易額占地區(qū)貿(mào)易總額比重僅為10%，與其他區(qū)域集團如東盟（25%）、歐盟（40%）等相比還有不小的差距。報告認為，南非應(yīng)該在南部非洲一體化進程中扮演領(lǐng)軍角色，這也將使南非本國企業(yè)受益。報告稱，南部非洲各國應(yīng)努力通過簡化海關(guān)流程、協(xié)調(diào)跨境運輸管理規(guī)定和發(fā)展地區(qū)基建網(wǎng)絡(luò)等，消除阻礙內(nèi)部貿(mào)易的各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。
