■閻 岳
自從7月17日《人民日報》頭版刊發(fā)的評論員文章《有效防范金融風(fēng)險》一文提出既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”后，“灰犀牛”就成為一個熱詞。各界更是紛紛揣測，誰是“灰犀牛”？
7月27日，國新辦舉行介紹當(dāng)前經(jīng)濟形勢的新聞發(fā)布會。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍對“灰犀牛”給予了詳細(xì)解釋，并明確指出：對存在的“灰犀牛”風(fēng)險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。
從王志軍的這個表態(tài)來看，房地產(chǎn)只是存在成為“灰犀牛”的風(fēng)險隱患。這個表態(tài)與某些機構(gòu)判斷房地產(chǎn)就是“灰犀牛”是有較大出入的。
對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控思路，目前已經(jīng)非常清晰，就是要圍繞“房子是用來住的，不是用來炒的”做文章。
在去年上半年決策層提出防范資產(chǎn)泡沫后，各地陸續(xù)推出以限貸、限購、加大土地供應(yīng)為主要手段的調(diào)控政策，到今年第一季度，全國樓市調(diào)控已成“燎原之勢”。在各種政策的高壓之下，樓市調(diào)控的效果也開始顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅均比上月有所降低。這表明，在樓市大力去杠桿的作用下，投資投機性購房得到一定遏制。
但需要說明的是，房地產(chǎn)調(diào)控見效與否并不能完全靠房價來衡量，房地產(chǎn)調(diào)控是一場“馬拉松”式的競賽，不會一蹴而就。因此，近日召開的中央政治局會議明確，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。
房地產(chǎn)市場長效機制應(yīng)該包含方方面面，租賃住房的發(fā)展也應(yīng)是其重要組成部分之一。7月17日，廣州正式公布《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，明確租購?fù)瑱?quán)。此前，上海在全國范圍內(nèi)首次宣布推出規(guī)定用途為建設(shè)租賃住房的地塊。7月24日，上海首批公開出讓的兩塊純租賃住房用地被兩家地方國企競得，兩塊土地均采取“只租不售”模式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控不但要在需求端發(fā)力，抑制投機需求，還要在供給側(cè)加強政策調(diào)控，方法之一就是著力發(fā)展租賃住房市場。
從以上分析看，需求端、供給側(cè)、財稅、土地供應(yīng)等政策的陸續(xù)出臺及加強，已經(jīng)構(gòu)成了房地產(chǎn)市場長效機制的基礎(chǔ)。換句換說就是，房地產(chǎn)成為“灰犀牛”的風(fēng)險隱患正在努力排除，且已經(jīng)明顯見效。
